拚公義，沒有好走的路：白目署長楊志良的衝撞與改革

　　因為他心懷所有公衛人的大願，要實踐全民照護、醫療公平、社會安全，所以不惜賭上烏紗帽，也要讓二代健保法過關。

　　因為他認為生命價值比遭濫用的言論自由更重要，所以他以衛生署長之尊，狀告電視名嘴，被罵也要修補防疫網的漏洞。

　　台灣要走向「公義社會」，需要更多楊志良！

　　前衛生署長楊志良，是個引發諸多爭議的人物，討厭他的人，說他白目、一意孤行、只出一張嘴；欣賞他的人，說他有guts、敢做敢言、值得尊敬。對這一切褒貶，楊志良笑罵由人，船過水無痕，因為他所做的一切都是手段，目的是實踐自己的終生目標：「社會公義、全民照護」。其他的，他一點也不在乎。

　　這本書裡，楊志良談到他對最愛「公共衛生」的一世深情，他認為健康與教育是一個人獲得立足點平等的根本，而要讓每個人都獲得健康，就必須用社會主義的方式分配醫療資源。他也從一個公衛學者的角度，重砲轟擊白色巨塔內的醫界，愛深責切，恨鐵不成鋼。還有他對台灣這塊土地殷切的期待：「清廉施政、公平加稅、合理漲價、照顧弱勢，救台灣」。

　　拚公義這條路，崎嶇難行，但楊志良期許自己做公衛界的唐吉柯德，從來不曾後悔！

16.我憧憬的美好國度

台灣官不聊生，施政困難，導致國力弱化，民怨沸騰。這不是個人之力可以改變的，但還是期待政府能夠「維護社會正義，進行稅改；經濟成長的果實，由就業者充分分享。」讓台灣和北歐國家一樣，生活充滿希望和快樂。

我任職衛生署期間，深深感覺台灣施政環境讓官員「十倍努力半分功」，非常不利國家發展。為什麼？因為台灣有三害：媒體、立法院及監察院，政府看媒體臉色施政，立委依黨派顏色問政，監委看報紙報導查案，以致官不聊生，有能力的人不願進政府服務。

民間呢？藍綠廝殺慘烈，寶島一片烏煙瘴氣，施政績效差，老百姓怨聲載道，這樣的台灣，還有希望嗎？

■媒體治國，官不聊生
台灣誰最大？我說媒體最大，因為報紙報導什麼，立委就質詢什麼，晚上政論性節目名嘴們就討論什麼，甚至監察委員也看報辦案。本來政府某種程度要發揮教化功能，但台灣，政府被媒體牽著鼻子走，向名嘴請益國是，官員忙於回應各式爆料，誰有空想台灣未來怎麼辦？

變態的政治環境讓有識有能之士不願進政府做事，錢少、事多、責任重尚可忍，但在立委及媒體前毫無尊嚴則不可忍，所以現在看不到產業界有人願意做政務官，不信政府去請施振榮、郭台銘、歐晉德等進政府單位服務，看他們點不點頭？再看看學術界有人願意進政府做事嗎？事務官願意改任政務官嗎？

中國大陸發生三聚氰氨毒牛奶，人家的衛生部長沒有下台，我們的衛生署長下台了；日本核能發電廠發生核安事件，我們的署長天天被綁在立法院，說核安怎麼樣怎麼樣，有道理嗎？

沒有尊嚴之外，政府也沒有給予政務官應有的尊重，台灣政務官已經變臨時工了，卸職時兩手空空，什麼都沒有。

原本來政務官退休待遇福利好的不得了，因為太好了，被拿出來檢討，結果政治鐘擺擺盪過頭，以致現在政務官退休連年資都不計。我自己不在意有沒有退休金，但這是態度問題，國家這樣對待政務官，是不是太苛刻了？

立法院已經讓官員疲於奔命，監察院還來摻一腳，如果衛生署有做不好做不對的地方，接受調查糾彈都應該，但有些案件實在莫名其妙。例如去年9月的豬血糕事件，媒體報導美國農業部以製作過程不衛生，下令全美禁止製作販賣豬血糕，於是衛生署先被叫去立法院做豬血糕專案報告，再被叫去監察院被修理一番。結果美國農業部根本沒有下這道禁令，豬血糕事件根本是一樁媒體誤報的烏龍事件。何況國情不同，民俗不同，即使美國禁售豬血糕，台灣為何要隨之起舞？你到德國去，豬血腸也是一種很平常的食物。

而部分監委過度行使職權，調查浮濫簡直到了令人髮指的程度。我署長任內，不含健保，一年半來監院函詢、糾正、調查衛署758件，衛署人員需耗上近兩萬個工作天整理資料，來回監院耗費工作時數為五千人日，成本近一千六百 萬元。其中固然有衛署需檢討之處，但監委不能無限上綱，過度耗費施政資源，妨礙公務。這是虛耗國力，也侵犯到行政權及立法權。

而如此大費周章的調查，結果常令人氣結，像監察院糾正我登革熱防疫沒有做好，我就很不服氣。我跟新加坡衛生部長見過面聊過天，我的薪水只有他的1/20，但我管二千三百萬人，他只管六百萬人，去年新加坡登革熱人數將近六千人，台灣只有一千五、六百人，東亞南其他國家的登革熱人數則是用幾萬甚至幾十萬來算的，雖然天下沒有一百分的防疫，但如果台灣這樣的成績還叫「沒做好」，請問怎麼樣才叫好？就算我吞得下這口氣，防疫人員能服氣嗎？南部幾個縣市的首長、衛生局、環保局同仁，配合環保署、衛生署，可說用盡一切努力消滅孳生源，才控制住登革熱，這些南部的地方首長能服氣嗎？

媒體疫情、立委疫情、監委疫情，往往比實際疫情嚴重多多，身為機關首長的我，對監委的調查到底是應該口中說著「謝謝指教，虛心接受，日後改進」，但心中不斷念著XXX，還是以張飛為己任，勇敢的迎戰蚩尤？