圖解憲法（3版）

第一章 憲法的基本概念
1-1 憲法的意義
1-2 憲法的分類
1-3 憲法的內容
1-4 憲法地位與維護
1-5 憲法變遷
1-6 各種修憲程序
1-7 我國修憲程序
1-8 修憲有界限？

第二章 政府組織介紹
2-1 權力分立
2-2 內閣制（一）
2-3 內閣制（二）
2-4 總統制（一）
2-5 總統制（二）
2-6 雙首長制（一）
2-7 雙首長制（二）

第三章 台灣的修憲歷程
3-1 孫中山三民主義
3-2 中華民國憲法本文
3-3 動員戡亂臨時條款
3-4 第一次修憲
3-5 第二、三次修憲
3-6 第四次修憲
3-7 第五、六次修憲
3-8 第七次修憲

第四章 憲法前言、總綱與基本架構
4-1 憲法前言
4-2 國體、政體、主權、國民
4-3 領土、國旗
4-4 台灣的雙首長制
4-5 少數政府運作

第五章 總統
5-1 總統的選任與任期
5-2 罷免和彈劾總統
5-3 總統作為國家元首
5-4 總統的實權
5-5 戒嚴與緊急命令權
5-6 兩岸、國防、外交
5-7 總統的刑事豁免權

第六章 行政院和立法院
6-1 行政院長的選任
6-2 行政院官員的任用
6-3 行政院的職權
6-4 一院制立法院
6-5 單一選區兩票制
6-6 立委減半
6-7 立委的特權與罷免
6-8 立法院的組織
6-9 立法程序
6-10 預算、條約、其他重要事項
6-11 人事案、不信任案、彈劾、罷免、修憲
6-12 立法院的質詢、調查權

第七章 司法院
7-1 法院體系
7-2 司法院是不是審判機關
7-3 違憲審查
7-4 違憲審查的類型
7-5 憲法解釋和法令統一解釋
7-6 審查程序
7-7   憲法法庭與憲法訴訟（2022年以後）
7-8   憲法案件審查（2022年以後）
7-9 司法獨立
7-10 大法官的提名任命

第八章 考試院和監察院
8-1 考試院的定位與影響
8-2 考試院、考試委員
8-3 考試院之職權
8-4 監察院的定位與現況
8-5 監察院、監察委員、審計長
8-6 監察委員的特權和限制
8-7 監察院的彈劾權
8-8 糾舉、糾正、審計

第九章 地方自治
9-1 地方自治的模式
9-2 地方政府的組織與分權
9-3 省
9-4 直轄市、縣市

第十章 人權基本理論
10-1 地位理論
10-2 三代人權
10-3 德國基本權理論
10-4 平等權
10-5 各種平等
10-6   釋字第666號與性交易合法
10-7   釋字第748號與同性婚姻

第十一章 防禦權
11-1 防禦權
11-2 法律保留原則
11-3 比例原則
11-4   三種審查基準（密度）
11-5 人身自由
11-6 不受軍事審判的自由
11-7 居住、遷徙自由
11-8 言論自由（一）
11-9 言論自由（二）
11-10 言論自由（三）
11-11   釋字第689號與限制狗仔記者跟拍
11-12 講學自由
11-13 秘密通訊自由與隱私權
11-14   釋字第603號與指紋資料庫
11-15 信仰宗教自由
11-16 集會結社自由
11-17 生存權
11-18 工作權
11-19   釋字第702號與教師行為不檢有損師道
11-20 財產權
11-21   徵收
11-22 其他自由權
11-23   釋字第791號通姦罪違憲

第十二章 受益權與基本國策
12-1 受益權概說
12-2 基本國策
13-3 經濟上受益權
13-4 請願、訴願、訴訟權
13-5 國民基本教育

第十三章 參政權、人民義務、國家賠償
13-1 選舉權
13-2 罷免、創制、複決
13-3 公民投票（一）
13-4 公民投票（二）
13-5 義務
13-6 國家賠償

 

序

　　會想用「一頁文一頁圖」這種模式來寫書，是因為看到市面上翻譯不少日本人寫的圖解書籍，覺得這種模式對外行人來說，是一種很有吸引力的入門讀物。但法律這門知識東西，各國規定不同，沒辦法直接翻譯日本人寫的圖解法律書，所以只好自己親自撰寫製作。但真正開始寫才知道，實在不容易。要把每一篇文字控制在850-950字之間，又要填滿右邊那一頁圖表，實在煞費不少苦心。

　　我認為圖解應該是一個入門書，要寫流暢的文字，搭配簡單的圖形。這本書的章節安排，有別於傳統憲法教科書章節安排順序，而是用我自己的思路重新組織過。我認為傳統的憲法章節，讀起來並不是那麼順暢，而我也不想寫考試用書。因而，我堅持用自己的邏輯，有系統地、很順暢地，一篇接一篇，希望帶領讀者輕鬆進入憲法的世界。

　　這本書製作後期，我用圖解憲法這個概念，申請到陳惠馨老師主持的教育部「法學教育教學研究創新計畫」子計畫「憲法PowerPoint教材製作計畫：新聞案例引導與圖解概念學習」。獲得計畫的挹注，讓我可以聘請兩個助理，協助我處理其他雜務，以及姊妹作「圖解法律」的資料整理工作，分擔我不少心力，也讓我可以繼續專心為這本書的最後校稿奮戰。當然，這本書裡面很多的圖解概念，我也繼續延伸，放到教育部的計畫裡面，做出炫麗的簡報檔。所以我真的很感謝教育部與陳惠馨老師工作團隊的支援。

　　本書出版後，獲得各界支持與迴響。有不少讀者寫信或在網頁留言給我，提醒我書中的一些錯字，或請教我一些書中寫的不甚清楚的地方。我在每次改版時，都把讀者的寶貴意見納入修改，使得本書益加完善。在此要感謝這些熱心的讀者。另外，也有不少國高中公民老師，此以書作為備課參考資料；也有一些學界朋友，使用本書作為通識課程憲法教科書。對於這些教師朋友，我非常感激他們的推廣。

　　原本這本書強調的是簡單易懂、並用圖表呈現體系架構，但對一些憲法學的細節，包括大法官解釋，沒辦法花太多篇幅講解。但憲法學習，若能增加大法官解釋與案例，會讓讀者讀來更容易吸收。此次改版，我嘗試挑了幾個重要大法官解釋，用白話說明的方式，解講其來龍去脈。未來若能持續改版，我也會陸續增補一些重要大法官解釋，讓本書內容更加豐富。