「蕃地」統治與「山地」行政：臺灣原住民族社會的地方化

定價：~~500~~ 元

NT $ 395 ~ 475

作者：松岡格
譯者：周俊宇
出版社：國立臺灣大學出版中心
出版日期：2018-03-26
語言：繁體中文
ISBN10：9863502731
ISBN13：9789863502739
裝訂：平裝 / 488頁 / 14.8 x 21 cm / 普通級 / 部份全彩 / 初版

內容簡介

從「蕃地」到「山地」，原住民族社會如何被國家機器收編為「地方」？

　　戰前日本政權的「蕃地」統治和戰後國民黨政權的「山地」行政，是為推動地方化而設的過渡性體制；兩者均以「國民形塑」為基礎，將原住民族居住區域收編及整合至一元式統治、行政體系底層為目標，而設計各種制度實施政策。但過程中卻把政治上的不平等關係帶進原住民族居住區域裡，並剝奪原住民族文化自律性生產的安定性，使其深陷低劣處境。

　　本書透過分析「蕃地」統治與「山地」行政，這兩項看似斷裂、無關，卻又具承繼性、共通性的政策，探討其在原住民族居住區域所建構的統治、行政體制及政策施行內容；同時釐清及佐證由現代國家主導之下，臺灣原住民族社會「地方化」與「單純化」這複合危機的開展情況和結果。

名家推薦：

　　伊萬‧納威（原住民族委員會副主委）
　　林修澈（政治大學名譽教授）
　　胡台麗（中央研究院民族學研究所特聘研究員兼所長）
　　若林正丈（日本早稻田大學政治経済学術院教授）
　　浦忠成（東華大學原住民民族學院院長暨民族事務與發展學系教授）
　　詹素娟（中央研究院臺灣史研究所副研究員）

　　（依姓名筆劃順序排列）

作者介紹

作者簡介

松岡格

　　日本東京大學博士，曾任早稻田大學臺灣研究所常勤研究員，現任獨協大學國際教養學部副教授。研究領域為地域研究、文化人類學等，近年來從事臺灣原住民族的相關研究和調查，2010年於東京創設討論民族、族群有關學術話題的研究會（EMS研究會）。論文等研究成果散見於臺灣原住民族研究及臺灣研究相關論文集、學術期刊、研討會等。著有《台湾原住民社会の地方化》（2012）。

譯者簡介

周俊宇

　　國立政治大學臺灣史研究所碩士，日本東京大學區域文化研究所博士候選人，現任日本學術振興會特別研究員PD（早稻田大學）。著有《黨國與象徵》（2013）及學術論文十餘篇，並譯有《戰後臺灣政治史》（2014，合譯）、《国旗、国歌、国庆》（2014）等書。

中文版序

序章　單純化、地方化與臺灣原住民族社會
「原住民族運動」開始前：本書的問題意識與研究範圍
現代國家主導的單純化：地方化──本書的視角
從戰前持續到戰後的地方化
課題、方法與先行研究
使用史料
田野調查
稱呼與記載方式：關於「原住民族」

第一部　追求地方化的「蕃地」統治：從啟動到形式完成前

第一章　原住民族的傳統社會結構和國家奪取「蕃地」有效控制權
部落和首長：原住民族的傳統社會結構
霧臺事件：部落和國家在有效控制權上的攻防

第二章　有效控制確立後的「蕃地」統治和做為地方的整編過程
有效控制確立後的「蕃地」統治體制
改變部落的方法：設置可視性單位「村」
地方化做為「蕃地」統治的主軸

第三章　稻作普及帶來的農業單純化、地方化，以及文化單純化
本章課題與方法
臺灣「平地」稻米政策及其影響
理蕃事業「授產」和稻米
理蕃事業「交易」與稻米
塗白：農業單純化與文化單純化
稻作普及與地方化：對遷移、水田配套的批判及其結果
另一種稻作與米食的普及
小結：稻作普及與單純化、地方化

第一部總結　戰前地方化政策與單純化的作用

第二部　推動地方化的「山地」行政：從形式完成到實質化

第四章　「蕃地」統治與「山地」行政的連續性
承繼性與共通性
連續與非連續的並存：「山地」自治制度和鄉長、村長民選

第五章　「山地」行政與施政的基本特性
分割行政背後的政治施政：社會控制的強化與國民形塑
「山地」行政的過渡性和「山地」自治的單純化：國民形塑和地方化的連動性

第六章　「山地」行政體制：整編為「地方」的實施過程
「山地」行政體制中的山地鄉定位
山地鄉的組織和營運體制
地方化完成的宣告與地方化政策的失敗

第二部總結　戰後地方化政策與單純化的作用

終章　結論與展望
結論
課題和展望

謝辭
參考文獻
索引

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內容連載

序章單純化、地方化與臺灣原住民族社會（摘錄）

「原住民族運動」開始前：本書的問題意識與研究範圍

近年來，國際社會對於原住民族的關注日益增加，這可說是聯合國相關工作推動的成果。1990年代以來，做為全球非殖民化計畫的一環，聯合國藉由與各國原住民族運動連動，推動包含提升原住民族權利在內等多項解決原住民族問題的工作。具體而言，聯合國將1993年訂為「世界原住民國際年」，爾後又訂定「國際原住民十年」（將1995至2004 年訂為第一個「十年」，2005至2014年為第二個「十年」），持續推動解決原住民族問題的各項工作，2007 年更在總會決議通過《聯合國原住民族權利宣言》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples）。

聯合國所推動的這些工作，也對原住民族自主發起的運動造成影響。「臺灣原住民族」亦在其後參與聯合國的這些工作，與世界性的非殖民化潮流匯集。不過，他們早在1980年代便獨自展開「原住民（族）運動」。要談原住民族運動的展開，必須先指出原住民族在1970至1980年代間所置身的社會狀況，是一個複合性的危機。而原住民族運動就是為了克服這個狀況而展開。這個複合性危機主要由三個因素構成。首先是經濟方面，為了維持家計、追求現金收入而從「山地」下山的原住民族青年們，男性只能從事漁船船員、工廠作業員、工地現場的肉體勞動等所謂高風險低所得的工作；而女性只能從事低薪的工廠勞動或高風險的陪酒行業。換句話說，在山下等待原住民族青年的，不過是平地漢族社會中最底層的生活。在此情況下，（特別是城市或觀光地區）我們可以看到漢族位居核心，原住民族屈處周邊的經濟性內部殖民主義狀態，也就是以漢族和原住民族的文化差異為界，前者在經濟上位居優勢（經營者等），後者則處於劣勢（體力勞動者等），而前者在經濟上壓榨後者的結構。

不僅在經濟方面，針對1970年代以來的危機，孫大川（Paelabang Danapan）這位出身卑南族的哲學家及雜誌編輯便指出：除原住民族居住區域「山地」被編入資本主義經濟體系之外，還有原住民族式姓名的喪失、母語能力的喪失、傳統祭祀的衰退、社會制度的瓦解、外來宗教的介入等。此外，揭開原住民族運動序幕的《高山青》雜誌（1983年創刊）也在創刊號中，指出當時原住民族所置身的危機如下：

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