序
不動產產業是火車頭產業，對不動產課稅直接影響不動產持有、利用及交易的誘因，直接影響不動產相關產業和整體經濟發展，臺灣目前有交易稅性質的印花稅、契稅與登記費，有持有稅性質的地價稅與房屋稅，有所得稅性質的交易所得稅、土地增值稅與租金所得稅，還有工程受益費與開發回饋，形成繁複與重複課稅，並在近幾年引起重大爭議。本會因而於2017年3月4-5日舉辦「2017年不動產稅法律與政策研討會」，從理論與實務探討不動產稅法律與政策，並參考比較中國大陸、香港與澳門不動產稅，通盤檢討臺灣的不動產稅。為促進不動產稅法制趨於完善，並作為主管機關研擬與立法院審議修正不動產稅相關法制的參考，本會覺得有必要出版「不動產稅法律與政策」專書，而有本書的出版。
本書的完成，必須感謝其他作者們的辛勤寫作和配合進度，第一章、第十一章和第十二章由本人撰寫，其他各章或各節則由各作者自行完成，僅代表各作者個人見解，讀者引註時，懇請特別註明。對本書的批評指教，本人都樂於接受，但對於個別作者見解的疑問或批評，則個別作者就比本人更適合回答或回應。
面對全球化競爭，稅制簡單與稅率低平，將能吸引全球資金並導引不動產為有效率利用，從而壯大整體國力並提高競爭力，才是良善的不動產稅法制。不動產稅法制牽涉的議題很多，本書的論述當然也未必完全周延，但應該是對於相關爭議研究最透徹的專書。作者們雖殫精竭慮，仍然有許多疏漏不周延之處，敬請各界先進們指正。
謝哲勝
謹序於台灣法學基金會
2017年8月
