序
大陸法治建設取得了歷史性成就。經過三十多年的努力,一個立足國情和實際、適應改革開放和現代化建設需要、體現人民意志和人民利益,以憲法為統帥,以民法、刑法、訴訟法、行政法、社會法等多個部門法為主幹,由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。在這個過程中,大陸的人權法制保障不斷加強,促進經濟增長和社會和諧的法治環境不斷改善,依法行政和公正司法水平不斷提高,對權力的制約和監督進一步加強。
中國特色社會主義法律體系的形成基本解決了無法可依的問題,在這一新的歷史起點上還需進一步完善中國特色社會主義法律體系,全面落實依法治國方略。大陸的法治發展在堅持從國情和實際出發的同時,也注意借鑑境內外法治建設有益經驗,包括臺灣法治建設的經驗。兩岸法制同根同源,同為中華法系的組成部分。儘管當前兩岸社會制度不同,但推進法治、維護人民權益、服務社會發展的目標是一致的。加強兩岸法制的比較研究,既有利於加深兩岸互信,也有利於兩岸相互學習,取長補短,共同促進法治文明和社會進步,造福兩岸人民。
兩岸人民之間各領域的交往需要法治的保障。為適應1987
年後臺灣民眾往來大陸逐漸增多、兩岸貿易投資規模不斷擴大的情勢,大陸適時採取和完善了一系列司法、立法、執法措施,基本形成了對兩岸交往的法治保障體系,造成了維護臺灣同胞權益,規範兩岸交往秩序,促進交流合作的重要作用。兩岸關係穩健發展,需要用制度化、法律化的手段,不斷解決人民交往中出現的各種問題,妥善處理各種交往矛盾。從理論上探索解決現實具體問題的方案,是兩岸關係法學研究的目的。為此,兩岸法學界、法律界有必要加強相關學術研究,深入交流研討,為兩岸法治文明、社會進步和兩岸交往的法治保障提供智力支持。
2008 年5 月以來,兩岸雙方在反對「臺獨」、堅持「九二共識」的共同政治基礎上推進兩岸關係,開闢了兩岸關係和平發展新局面。在兩岸同胞的共同努力下,兩岸人民交往日益密切,經濟合作日益深化,文化交流日益加強。為適應新形勢的需要,海峽兩岸關係法學研究會於2011 年12
月重新組建成立。在兩岸法學法律界朋友的支持和參與下,海峽兩岸關係法學研究會透過兩岸和平發展法學論壇、學術座談會、學術年會等形式推動兩岸法學交流,促進對兩岸關係中法律問題的研究,取得了一些成績。《海峽兩岸法學研究》就是展示這些交流和研究成果的載體之一。
《海峽兩岸法學研究》收集的論文既關注於兩岸法制的比較研究,也著重從不同角度探討兩岸交流合作中需要解決的各種法律問題,展示了兩岸專家學者對於這些問題的深入思考。當然,論文集所選編的論文僅代表作者個人觀點,不代表研究會的立場。出版論文集的目的更主要是為拋磚引玉,促進兩岸法學法律界更多地關注兩岸關係各領域法律問題。
希望兩岸法學界、法律界密切往來,關注現實,圍繞兩岸關係和平發展的需要,進一步破解影響兩岸關係和平發展的各種問題、難題,為鞏固和深化兩岸關係和平發展、為兩岸同胞的福祉做出積極貢獻!
是為序。
海峽兩岸關係法學研究會會長
張福森