序
和盧偉民合作了令人興奮的十年，那是一種啟示。在整合對保護及重建上不可或缺的要素方面，他展現出卓越的才華。他帶給這項工作良好的設計意識。透過溫和的勸說，他領導決策者和社區堅持每個開發步驟都必須尊重下城歷史和建築的完整性。
在讀這本書的時候，我才了解偉民本身非凡的才華，正是他文化的和專業的歷史之整合。而且他的理想──追逐延續傳統與推陳出新之平衡──大多都已在下城中實現。
另一位多才多藝的華裔美國人、地理學家段義孚提出，人類從地方感之中取得寄託，並且將「地方」定義為：當歷史和人類的經驗被整合在他們的環境中，所創造出來的東西。在盧偉民的生涯裡，尤其他在聖保羅的作品中，實現了一種地方感，而在其中世世代代都將繁榮興盛。
當偉大又獻身的專家們蒙受社區領袖表明支持時，他們可為居住在那些城市的人完成偉大又美麗的貢獻。
喬治．拉提瑪George Latimer
聖保羅市市長，一九七七～一九八九
序
假使都市的定義，不過是瀝青、石頭、鋼鐵而已，那麼「專注將來、漠視過去」，勢將成為慣例。在追求現代化、功能、效率的前提下，很容易只認同去舊求新。
然而實情並非如此簡單。在任何都市沿著街道走，在人行道上你所經過的每棟建築、每家店鋪、每個人都有一個和那都市連結的故事。這是因為都市是活生生的，藉著過去、現在、未來，不斷發展和將本身轉型。
《都市重建之道》是一位大師的紀事。這位大師了解人與空間及地方的聯繫，乃是定義一個居住都市、形成社區、塑造都市生活的基因。欲保持一個都市生氣蓬勃，需要願景、創造力、來自企業和民選出的官員、社區居民、都市規劃者之領導。成功地重建一個都市環境，不會自然發生──必須從各色各樣和經常彼此競爭的利益中，一一妥善駕馭，且找出平衡與共同點，並分享願景。這需要一位大師來指導整個過程。
盧偉民正是一位這樣的大師。身為國際聞名的都市規劃和設計師，他藉著尋找在歷史的和現代的、自然的與都市的環境、人們對創意和結合心願的平衡，幫助塑造我的家鄉明尼蘇達州聖保羅市。
偉民在聖保羅下城的工作幫助將許多廢棄倉庫的街區轉型為充滿活力、蓬勃發展的社區，並充滿創意活力和商業機會──一個藝術的庇護聖地。他超過二十年的領導下城再開發公司（LRC），一再活用數百萬美元的公、私資金，對社區產生極大的影響。而且在LRC的規劃、融資模式、投資之中，經常發現各種人際的聯繫，它聘請居民參與、挑戰民選官員、共同尊重歷史文化，以及明尼蘇達首府城市獨特的風格。
數年前LRC認為它已經完成任務，而這項成就容許這個組織結束本身的業務。下城仍然不斷演變和成長，同時以創意的活力吸引人們。這是盧偉民所留下的。他的工作──和他在這本書裡所說的故事──並沒有結論。偉民的工作繼續流入未來，就像密西西比河之水撫觸著下城。即使現在，偉民對下城的想法和規劃，譬如聯合車站的復原、布魯斯．文托自然聖地、河濱花園，都有無窮的未來。
我很榮幸有機會和盧偉民合作。他是一位極為睿智和具有創造力的傑出夥伴。《都市重建之道》詳述他彷彿將一個社區編成一場富有生命、自然、完美基礎設施之舞的經驗技巧。我看過這場舞蹈、更曾經身在其中──而且它很美。
貝蒂．麥考倫 Betty McCollum
美國國會議員
前言與感謝
固然許多人對振興中心城市感興趣，但是很少人對重建工作的結果感到滿意，不論他們身在何處。在這方面，許多人兜售公／私的合夥關係，卻少有人描寫有關這個合夥過程的挑戰。那麼，是什麼讓都市振興在面對財務限制和新興全球市場時，依舊得以運作？建立創新性、宜居、永續發展的城市，需要些什麼？
我很榮幸以規劃和開發的專家的身分，參與在美國和亞洲的都市之中利用公／私合營的重建計畫超過五十年。由於每個社區（和國家）都是特殊的，所以不會只憑一套過程和解決方式供大家使用，我曾在許多情況下親眼見過什麼有效──什麼無效。
接近每個新都市和計畫，我建立和借考過去的經驗。我在明尼亞波利所學的，啟示我在達拉斯的工作；我在明尼亞波利、達拉斯與其他城市所學的，則啟示我在聖保羅的工作。在它們這些地方所學的，使我反省了解大洋彼岸的城市之工作，反之亦然。
很久以前，在第二次世界大戰期間的成長期中，我經驗、體會過貧窮與飢餓，這導致我認同弱勢群體，同時提醒我提供他們某些慰藉的希望。我的亞洲文化教誨強調世代連續，然而我所領會的美國文化則注重革新與變化；我在工程方面的教育注重紀律，而我在規劃方面的教育使我認識並關注廣泛的社會問題。我生平對藝術很有興趣，特別是中國書法和現代藝術，開啟了創造性思考之路。我在東西雙方、在戰爭與和平之中、在和有權人士及基層人物來往的經驗，激發出可以被稱為「共生都市重建」的想法。
那個解決方法的演變與實踐導致某些結論，是涉及有效的都市重建之決定因素，同時它也可能有助於都市成長理論的發展。因此為分享我的經驗──我在本書列舉眾多案例，以了解利在重建社區時，合作關係的複雜過程──希望城市領導者可以細察它的失敗和成功案例中得到的教訓，找出他們自己的解決辦法。
都市重建，雖然不是科學，但是借鑑於經濟、財務、社會學、生態學、工程學、成長管理分析。它也顧及公共藝術、建築、景觀設計、都市設計，以及人性、互動、衝突、政治。最重要的是，它借鑑於真實世界的經驗。這樣的跨學科過程，在良好的執行和反映下，變成它自己的藝術，而且每樣藝術都有其自身的工具。
對於那些考慮中的都市重建，不論是從上而下，或者經由基層的努力，我透過各種角度（因此帶著一些重複）、理由和原因、來龍去脈，試提出有效的都市重建之決定因素，包括：
．良好的公益平台
．合作的公／私夥伴關係
．社區的參與及握權
．策略性願景，伴隨連接的漸進行動
．嚴守紀律的融資缺口
．對變化的妥善回應
．敏感的設計對話
就都市重建而言，這些和其他因素導致一種統合性的解決方式──不是都市更新或只是一個沒有實際效果的口號，而是一項持續的設想和搭橋過程、一種不同力量的不斷合成，進而產生好的結果。這是通往健康、有吸引力、可靠、多樣、包容，兼具根植於地方文化卻又富有全球觀的都市之道。這個過程並非一個不連貫的過程，而是一群真實的人在真實的社區裡，朝著一個共享的策略性願景而努力，並採取慎重、堅持的腳步，走向一個適合工作和生活的偉大都市。這是互相聯繫且牽一髮動全身的經驗。
由於成長於儒家社會，我在美國親身學習民主，下城之重建是透過長年與開明的社區領袖的合作而得，尤其是下城再開發公司的創立者──麥肯奈特基金會的羅素．艾沃爾德（Russell Ewald），以及聖保羅市長喬治．拉提瑪；LRC董事會長期領導人，包括菲爾．拿森（Phil Nason）、羅伯特．黑斯（Robert Hess）、理查．史雷德（Richard
Slade）、艾密莉．西叟（Emily Sissel）；前麥肯奈特基金會董事長麥可．歐奇飛（Michael O’keeFe）和瑞普．瑞普生（Rip Rapson）；社區領袖約翰．馬尼羅（John Mannillo）、凱洛．凱瑞（Carol Carey）；國會議員貝蒂．麥考倫；市議員凱西．藍崔（Kathy Lantry）；拉姆希郡專員拉飛爾．歐提嘉（Rafel
Ortega）；法律顧問布里格斯與摩根事務所的朗．歐查德（Ron Orchard）、鐸西與惠特尼事務所的湯姆．凡德．莫倫（Tom Vander Molen）；建築師米羅．湯普生（Milo Thompson）和奎格．拉佛提（Craig Rafferty）；景觀設計師唐．甘吉（Don Ganje）、馬臼瑞．皮茲（Marjorie Pitz）；藝術家布雷德．高德堡（Brad
Goldberg）、凱菩里斯．葛拉什（Caprice Glaser）、馬拉．甘博爾（Marla Gamble）；聖保羅公共藝術的克里斯汀．帕德斯-拉森（Christine Podas-Larson）；經濟學家雙子城的詹姆士．麥坎（James McComb）、華盛頓特區的羅伯特．希勒（Robert Siler）；行銷顧問梅利歐．布希（Merrill
Busch）；下飛冷職員莎拉．克拉克（Sarah Clark）、艾咪．密道頓（Amy Middletown）。
當下城再開發公司董事會決定將公司結束之時，它請我分享我的經驗；我樂於寫就這本書，將這件作品獻給以上友人，以及一路走來曾向他們學習的所有人。
還有其他為了出版而協助手稿和插圖等準備工作的人。我尤其感謝理查．史雷德的睿智、埃倫．葛林（Ellen Green）的編輯協助、馬克．史坦利（Mark Stanley）的平面設計，以及我妻子章瑛的支持。
但望在新與舊、東和西、經濟發展及環境保護中尋找一種平衡之境──由此願我們共同建設一個創新、宜居、永續發展的世界。
盧偉民
