搞工會：工會正義與不當勞動行為裁決機制

序∕從野地到溫室(林進勇)　
導讀：搞工會－工會正義與不當勞動行為裁決機制對台灣工會發展的意義(孫友聯)　

第一部分：誰想搞垮工會？　
第一章　工運最長的一役－大同工會白正憲　
第二章　一個新生工會的夭折－佳鼎工會劉久源　
第三章　遇上『博杯』的司法－新海瓦斯工會林子文　
第四章　寧可把錢給律師也不給你－基隆客運工會李進財　
第五章　就算成效是零也要做－陽信工會陳政峰　
第六章　大人，甭擱騙啦！－台北銀行工會黃玉炎　
專訪　搗蛋就是壞蛋？－勞動人權律師眼中的勞工法庭　

第二部分：誰會惡搞工會？　
第一章　社會正義的基礎---不當勞動行為裁決機制的前世今生　
第二章　我國法制下不當勞動行為之行為態樣簡介　
第三章　從勞裁(100)字第1號之會費代扣爭議看支配介入　
第四章　勞裁(100)字第2號的啟示－不利益待遇與支配介入

第三部分：誰能搞好工會？　
第一章　工會的哀與愁－台灣如何「搞」工會　
第二章　他山之石－美、日如何搞工會　
第三章　站在十字路口－台灣工會的未來　
第四章　裁決流程教戰守則　

附錄一　裁決委員會裁決決定書內容摘要　
附錄二　第一屆不當勞動行為裁決委員名冊

序言

　　大同公司關係企業工會是老字號了。工會雖然於一九五九年在資方主導之下成立，卻無法自主運作，當了三十年資方的花瓶工會。解嚴後，終於在前輩們的努力下，一九八九年讓工會回到勞工的手中。從花瓶走到野地的這條路並不好走，面對資方的惡意打壓，勞動法令的不足，在「資方違法，官方沒辦法」的雙重打擊之下，自主工會只能赤裸裸的任人踐踏，幸賴自2011年5月1日起，勞動三法包括工會法、勞資爭議處理法與團體協約法的修法上路，其中「不當勞動行為裁決」制度的創建，提供工會抵擋資方無情摧殘的保護，在這溫室之中，才剛發芽的工會終於有了喘息與發展的空間，我們期待台灣的工會可以在不斷進步的法令與保護之下，再深根茁壯。

　　大同公司關係企業工會活生生就是典型資方打壓的血淚史。雇主非法解僱工會幹部、拆除會所，其中前理事長白正憲在遭到解僱後，為了爭取其工作權，獨自在司法體系上面對資方長達八年，其中之煎熬若不是深陷其中，更是無法體會。時至今日，縱使勞委會已依照勞資爭議處理法成立了「不當勞動行為裁決委員會」，但資方打壓工會的動作卻不曾停下，手段更是五花八門，裁決委員會成立後的第一樁申請案，就是由大同公司關係企業工會所遞交，這也是第一樁工會勝訴的案件。一年多來，我們一共申請九件裁決案，其中四件已裁定資方為不當勞動行為，兩件與資方達成和解，尚有三件進行審理中。

　　裁決的程序與勞資爭議調整的氛圍非常不同，流程具有司法的嚴謹性，卻沒有司法的冗長，而懷有勞動意識的裁決委員更非「法匠」，在大同公司關係企業工會的第一案裁決中，裁決委員就不是只依據工會法的字面意思，而是從立法目的、資方的動機，乃至會費對工會的重要性等層面，面面兼顧下裁定資方具有不當勞動行為。

　　工會始終堅持捍衛勞工尊嚴及公平正義，並以身為自主工會而自傲，唯有自主工會的運作，才能替廣大基層勞工爭取應有權益，勞動三法的修法實施提供了台灣工會發展新的契機，也唯有勞動法令上的保護，才能使工會不再有後顧之憂，因此工會不僅對裁決制度抱持正面與肯定，也希望對工會組織的有志之士，能藉由本書的全方位介紹，了解裁決並善用裁決，為台灣的工會再打拼出一個全新的未來。

台灣勞工陣線線協會理事長 林進勇