新竹台地的開發,以竹塹城的發展依歸。竹塹城的發展以清代道光、咸豐、同治三朝為最高峰。代表這種高峰發展的就是在竹塹城內所建築的兩大名園──(潛園)與(北郭園)。(潛園)以其位置在西門城樓內,所以一般人都稱作(內公館);(北郭園)以其在北門城樓外,所以一般人都稱作(外公館)。
內外公館代表當時竹塹城內的兩大勢力,開臺黃甲鄭用錫與北臺英雄林占梅。這兩家勢力的消長,可以牽引出許多史實、軼事;筆者想過他們留下的第一手資料,林占梅的「潛園琴餘草 」與鄭用錫的「北郭園詩鈔」為骨幹,貫穿地方掌故,而採取史話的聊天方式、傳說、故事、典章、制度,無所不談。為了行文的方便,只好彩取章回體裁。