新風險 新福利︰歐洲福利國家的轉變

英文版前言
撰稿人
1.新風險和社會變遷
彼得‧泰勒-顧柏
2.一個保守福利國家的新社會風險︰德國
安德列斯‧奧斯特 弗蘭克‧彭克爾
3.英國——是自由主義福利國家的一個試驗案例嗎？
彼得‧泰勒-顧柏 特賴因‧拉森
4.新風險——在北歐福利國家還新嗎？
偉爾皮‧鐵蒙恩
5.法國︰是應對新社會風險的福利新世界嗎？
布魯諾‧帕里埃 克里斯泰勒‧芒丹
6.西班牙向新風險過渡︰告別“超級婦人”
劉易斯‧莫雷諾
7.瑞士︰在條塊分割的政治制度下協商建立福利國家
吉里亞諾‧波諾利
8.歐盟層面的新風險︰開放的市場政策外溢了？
特賴因‧拉森 彼得‧泰勒-顧柏
9.新社會風險和福利國家︰新範式和新政治？
彼得‧泰勒-顧柏

工業化、技術進步、農業、交通運輸和電子業的新發展，城市擴張、大壩修築、重大建設工程、煤礦和核電站，現代社會的所有這些“進步”也同時帶來許多危害。我們面臨著規模空前的污染、新型工業疾病和自然災害，以及近年來全球變暖和不可逆轉的氣候變化問題。隨著學者、決策者和大眾對現代化所帶來的風險的認識，對其進行了記錄、分析和討論，大量學術文獻也應運而生。

中國擁有佔全世界近1／4的人口，且變化得比任何其他國家都更為迅速，現代社會風險顯得尤為突出，人們面臨更多的矛盾和沖突。聯合國認為中國在減少貧困方面取得舉世無雙的成就，與此同時，城市和農村之間以及城市富裕和貧困群體之間的不平衡也比其他國家更為明顯。中國以驚人的發展速度實現了工業化，並主要依靠出口迅速提高了人民的生活水平。在中國，人口增長已經得到控制，但老齡化又成為一個問題，需要大力改變現行政策才能滿足老年人的需求。現代性的社會變化及其帶來的風險和不確定因素，必須成為解讀中國現代社會的核心。

學者們日益認識到，如果不考慮社會因素，就不能充分理解現代工業、城市化和環境污染造成的不確定性。心理學家解讀出人們在遭遇同樣程度的危害時，會對令其“恐懼”的危險給予更多的關注。雖然交通事故的受害人比受食物污染的人要多，但是無論從報紙的報道還是官方的反應，並沒有特別提示這J點。政治學家指出，政府建立的管理風險機制植入了他們自己的假想，這些假想涉及對專家的信任度和公眾的參與程度。社會學家關注的是一旦風險被確定了，“風險放大”或者“風險降低”的社會化程序。

關于風險的研究日益成熟。社會人類學家起初對于危害的認識通常與一些不體面、被排斥的社會群體相聯系（如移民、少數民族、社會底層人士等）。現在我們對發達風險社會里社會過程的復雜性越來越了解。有些風險確定了也得不到滿意的解決，因為產生風險的過程為某些利益群體帶來好處，如博帕爾事件等工業災難。來自上級權力部門的壓力可能會限制處理特定風險的行為，如“挑戰者號”航天飛機事件。大眾的需求可能導致某些問題的轉向，其他問題就得不到應有的重視，例如美國的可卡因問題和煙草成癮問題就是這樣的情況。

更深入的分析則探討風險研究如何解釋社會變化。階級社會的政治以及大眾與精英斗爭的焦j點，是社會資源獲取上的不平等。有人認為政治沖突越來越集中于風險和危害。不看眼下誰得到了什麼，而是看將來誰可能得到什麼，或者是誰會面對什麼危害，因為面臨污染、疾病、失業和住房困難的是不同的社會群體。

中國的成功在很大程度上靠的是以出口為主導的經濟增長。金融危機和世界經濟蕭條導致了貿易的大衰退，中國經濟增長速度也隨之減緩，失業增加。失業人田田鄉給中國社會增加了新的壓力。而這個關頭，正是中央政府在通過經濟增長給予人民實惠而得以穩定又面臨特殊的壓力的時候。在經濟緊縮的時候分擔危機要遠比分配穩定的年增長利潤要困難。

這套叢書包括了中國、歐洲以及美國社會科學領域居于領先地位的風險研究。它將使學者以及對此有興趣的讀者領略到關于風險和不確定性在現代社會生活中的中心地位的爭論和論證。中國一直以迅猛的速度保持發展，並以大國姿態出現在國際舞台上。發展同時也帶來了壓力和危機，目前的經濟危機將這些風險帶給了決策者和普通公民。在不確定性日益增加的未來，認識風險是至關重要的。