公共服務合同外包：理論、實際運作與風險控制

第一章 導論
第一節 問題的提出與研究意義
一、研究問題的提出
二、研究意義
第二節 國內外文獻述評
一、國外研究現狀
二、國內研究現狀
第三節 研究方法與研究框架
一、研究方法
二、研究框架

第二章 公共服務合同外包的理論淵源與現實動因
第一節 公共服務合同外包的理論淵源
一、公共服務合同外包的內涵
二、公共服務合同外包興起的理論淵源
第二節 公共服務合同外包興起的現實動因
一、傳統的公共服務提供體制陷入嚴重的困境
二、重新審視和界定政府與市場間的職責分工及互動行為
三、政府面臨嚴重的財政壓力
四、公共服務合同外包改革的示範效應

第三章 西方主要國家公共服務合同外包改革及爭論
第一節 西方主要國家公共服務合同外包改革
一、英國公共服務合同外包改革
二、美國公共服務合同外包改革
三、英國、美國公共服務合同外包改革的主要特徵
第二節 公共服務合同外包的成效與爭論
一、公共服務合同外包的成效
二、關於公共服務合同外包成效的爭論

第四章 中國公共服務合同外包的基本邏輯與現狀
第一節 中國公共服務合同外包的基本邏輯
一、中國政府推行公共服務合同外包的宏觀背景
二、中國政府推行公共服務合同外包的基本邏輯
第二節 中國公共服務合同外包的基本現狀
一、合同外包的範圍與邊界
二、合同外包的對象
三、政府選擇承包商的方式
四、合同外包的效果

第五章 公共服務合同外包的實施過程與運作模式
第一節 公共服務合同外包的實施過程
一、議程設立階段
二、合同訂立階段
三、合同執行階段
四、合同評估階段
第二節 公共服務合同外包的運作模式
一、關於公共服務合同外包運作模式的分類
二、理解公共服務合同外包的三種運作模式
第三節 公共服務合同外包運作行為的實證研究：基於典型案例的分析
一、競爭模式與案例分析
二、談判模式與案例分析
三、體制內外包模式與案例分析
四、三個案例的比較與思考

第六章 公共服務合同外包的風險識別與評估
第一節 公共服務合同外包的風險識別
一、公共服務合同外包風險的內涵
二、關於公共服務合同外包風險的不同觀點
三、公共服務合同外包的風險識別框架
第二節 公共服務合同外包的風險及其評估
一、公共服務合同外包的風險類型
二、基於風險矩陣法的公共服務合同外包風險評估

第七章 基於風險管理理論的公共服務合同外包風險控制
第一節 公共服務合同外包的風險控制策略
一、風險管理理論中的風險控制思想
二、公共服務合同外包風險控制策略的分類
第二節 公共服務合同外包風險及其控制的實證研究
一、強制性服務外包的案例介紹與分析
二、非強制性服務外包的案例介紹與分析
第三節 推進公共服務合同外包風險控制的思考
一、贏得政府的政治支持與政策支持
二、規範合同外包的運行過程，加強政府的合同管理能力
三、策劃與促進市場競爭，構建公平公開的競爭環境
四、遵循適當的風險分配原則，構建綜合性風險管理框架
五、平衡正式合同與關係合同間的關係，構建公私部門間的合作關係
六、理性對待殘留風險，明確政府的接管責任與審慎選擇應對策略
參考文獻