策劃重慶 策劃四川:構築中國經濟第四增長極

導言 同構中國區域經濟新的增長極
第1節 城市與區域之主體關系︰城市群
第2節 城市對區域的主導功能︰聚合與輻射
第3節 尋求突破︰成渝崛起
第4節 創意新經濟︰激發繼續改革的勇氣和智慧
第一章 中國經濟新體系與川渝關系解說
第1節 中國區域經濟新體系︰“江河海”與“新絲路”
第2節 聯動“江河海”，築建“新絲路”，力促川渝合作，擴大對外開放
第3節 獨特而奇妙的雙城群團︰成渝橢圓城系
第4節 中國西部大三角經濟區︰成渝西大版塊
第二章 大重慶擴張新思路
第1節 市區地理環境解構︰多中心型大都會
第2節 走出山城︰構建全域大重慶
第3節 產業六支柱︰大工業、大物流、大農業、大地產、大旅游、大水電
第4節 城市文化升位︰從江埠開放到工商崛起
第5節 城市個性推介︰中國山水第一城
第三章 大成都突圍新態勢
第1節 城市街區形制︰一中心型大都會
第2節 城市突圍戰略︰超越平原，構建全域大成都
第3節 城市開發布局︰一核心城、一大平原、一環山帶
第4節 城市業態定位︰中國西部“新四大產業中心”
第5節 城市功能分區︰三大核心區十六大互動區
第6節 城市交通突變
第7節 旅游資源團團圍合︰拉近與世界的距離
第8節 宜居城市︰時代新概念
第9節 城市營銷攻略︰西部文化第一城
第四章 大四川發展新創想
第1節 天府之國變革之路︰從四個跨躍到五個提升
第2節 交通引擎︰中心‧樞紐‧網絡‧節點
第3節 能源動力︰努力築建西部新能源產業高地
第4節 經濟強省︰產業版塊、產業集群與產業支柱
第5節 工業強省︰營建園區凝聚集群鑄造航母旗艦
第6節 農業強省︰從自給自足到國際訂單
第7節 茶業大省︰三足鼎立的茶業經濟帶
第8節 旅游強省︰傾力打造九大旅游走廊
第9節 文化強省︰開拓文化創意產業新路
第10節 省管縣、強縣擴權和發展區域中心城市
第11節 策劃西昌︰中國休斯敦，東方日內瓦
第12節 策劃遂寧︰川中新樞紐
第13節 策劃大川北︰川北陝南經濟一體化
第14節 策劃新川南︰“內自瀘宜”一體化
第15節 策劃川西南︰“雅西攀”一體化
第16節 策劃大成都“成德綿－成眉樂－成資”一體化
第17節 災後重建，舉國援手，逆勢崛起
第五章 縱深︰城市與區域統籌發展新考辨
第1節 理論並非灰色︰創新是國家發展之原動力
第2節 開放開拓︰孕懷“金三角”“輻射扇”“點切環”新理念
第3節 新舊思維博弈︰從城市出發
第4節 西部再開發︰新10年與沿海同步
參考文獻

在一國經濟發展中存在的不同經濟發展階段，而又彼此互相聯系的各經濟區域之間，需要保持一定的平衡或協調發展關系，整個國家的社會生產才能正常健康地進行，社會經濟才能持續穩定地增長和發展。

在現實經濟生活中，經濟發展不協調、不平衡或者說存在差別(差異)，已是各國區域經濟發展中普遍存在的一個重要問題。因此，謀求區域經濟的協調發展和推進區域經濟之間的動態平衡，已成為當今世界各國政府共同采用的重要決策。

我國區域經濟發展不平衡，即東西部地區經濟發展差距，是一個歷史的、長期的現象。新中國成立以來，我國區域經濟發展不平衡的狀況雖有好轉但仍繼續存在著，盡管國家在不同時期采取了一些不同的地區加快發展戰略，但是，我國東西部地區經濟發展差距不斷拉大的總體格局未能根本改變。我國西部地區約佔全國人口的1／3，土地面積的71％。不僅人口眾多，而且資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由于自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落後，人均國內生產總值遠低于全國平均水平，不到東部地區平均水平的40％，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐，以切實有效的對策解決東西部地區區域經濟發展不平衡問題。

1999年6月，國家提出了西部大開發戰略。2000年1月，中央下發文件明確了西部大開發的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。我國實施的西部大開發戰略，正是根據我國區域經濟必須協調發展的客觀要求和需要而作出的全局性、歷史性的偉大戰略部署。

實施西部大開發戰略以來，西部地區廣大干部群眾奮發努力，國家在規劃指導、政策扶持、資金投入、產業布局等方面，加大了對西部地區的支持力度；通過加大結構調整和對內對外開放力度，西部地區電力、煤炭、石油天然氣、有色金屬、農作物、畜牧、旅游等特色優勢產業，在全國市場上已佔有重要位置，西部地區經濟發展加快了步伐。

西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、水利樞紐、公路干線等重大基礎設施項目建設進展順利，並開始發揮效益，基礎設施明顯增強；退耕還林、退牧還草、生態林保護、風沙源治理等生態工程不斷推進，生態環境得到了更有力的保護。油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、沼氣到戶，以及人畜飲水、生態移民等農村基礎設施建設，有力地改善了農民的生產生活條件，也使老百姓得到了更多實惠。西部大開發不僅造福了西部地區人民，對全國平穩較快發展和社會和諧也作出了功不可沒的貢獻。

西部大開發雖然已經取得了很大的成績，但在當前和今後相當長的一個時期內，西部地區與其他地區，特別是發達地區比較仍然存在一定差距，並且還面臨許多矛盾和問題︰產業結構調整任務繁重，特色優勢產業亟待培育，“三農”問題依然突出，基礎設施、生態環境建設仍然滯後，資金吸引較少，重點地區發展推進乏力，對外開放、外經外貿發展乏力……總之，從全國範圍來看，絕大多數的西部地區仍極不發達，西部地區與東部地區發展差距仍然較大，而且這個差距還在繼續擴大。

同時，目前西部地區地方財力比較薄弱，並且還要承受由于受國際金融危機影響、中小企業發展困難、勞動力市場不景氣帶來的農民工返鄉就業壓力。從整個周期看，西部地區應對國際金融危機的回旋能力要更弱于東部地區。

因此，當前和今後相當長的一個時期內，我們都還必須繼續深入推進西部大開發。我國實施西部大開發戰略還需要進一步深化。我國實施西部大開發戰略的政策不能不應改變，而且還需要進一步完善。

“十二五”期間，我國繼續深人推進西部大開發，進一步深化、完善實施西部大開發戰略，尚應加大對西部地區調整產業結構的支持力度，加大對西部地區培育和發展特色產業的支持力度，加大對西部地區解決“三農”問題的支持力度，加大對西部地區基礎設施和生態環境建設的支持力度。特別是尚應進一步加大對西部內陸重點地區的支持力度和進一步擴大開放，加速西部地區對外經濟發展。

人文學者、經濟學者、規劃專家、著名策劃家劉斌夫先生新著《策劃重慶，策劃四川——構築中國經濟第四增長極》一書，正是一部試圖思考和探索我國繼續深入推進西部大開發新形勢下，進一步深化、完善實施西部大開發戰略，特別是進一步加大對西部內陸重點地區的支持力度和進一步實施擴大開放，加快西部地區對外經濟發展思路戰略的力作。

作者在本書中從區域經濟統籌、協調發展視角提出，在繼續深入推進西部大開發新形勢下，我國應實施“江河海一新絲路體系”戰略，復興“南方絲綢之路”和“北方絲綢之路”，建設西部綜合交通樞紐，築建“新天路”一“亞歐大陸橋”中歐國際高速鐵路、國際高速公路，創立中西亞自由貿易區，尋求西部自我開放國際新口岸新通道，進一步擴大開放，加快西部地區發展，力促新十年西部發展與沿海同步。

作者在本書中以加大對西部內陸重點地區的支持力度，構建成渝城市群及成渝經濟圈，構築中國經濟第四增長極，推進大四川區域經濟社會發展，擴大西部對外開放為實例，對重慶、四川及成都的諸多發展要素予以解析；對重慶、成都兩大中心城市經濟發展和破解城鄉二元結構進行了構思；對大重慶、大成都和大四川優化經濟結構、轉變增長方式，集聚西部特色產業集群發展，加快經濟社會提出了諸多建議。

在“十二五”期間和今後相當長的時期，思考、研究和探討我國繼續深入推進西部大開發，進一步深化、完善實施西部大開發戰略對策和政策的有關理論和實踐問題，都具有重要的意義。本書的問世，對于進一步深入探討我國繼續推進西部大開發戰略對策和政策，特別是對于進一步推進加大對西部內陸重點地區的支持力度和擴大開放，加快西部地區發展，無疑也都具有重要的意義。

祝賀本書出版。期待作者在城市經濟和區域經濟研究領域中，取得更多更新的成就。