中國文化產業評論·第10卷

內容摘要：（P3~P5）

新聞出版總署2009年4月下發了《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，這個文件的出台以及相關配套政策的提出與完善，可以看作是我國出版產業改革發展的一個重大轉折點，由此我預測與斷定，今後五年中岳出版格局將發生重要的變革，現將可能影響中國未來出版格局的四大因素做一論述。

—、骨干企業與非骨干企業的博弈

從產業發展的規律論，出版業的現在進行時是轉企改制，但這只是第一步，下一步肯定是兼並重組。兼並重組，就是一個博弈的問題。在未來的3至5年內，兼並重組將是我國出版業的發展主題之一。

新聞出版總署的《指導意見》指出，今後出版體制改革的重要任務之下，是「推進聯合重組，加快培育出版傳媒骨干企業和戰略投資者。鼓勵和支持擁有多家新聞出版單位的地方、中央部門和單位整合出版資源，組建出版傳媒集團公司。鼓勵和支持業務相近、資源相通的新聞出版單位，按照優勢互補、自願結合的原則，跨地區、跨部門組建出版傳媒集團公司。鼓勵和支持中央部門和單位的新聞出版單位在財經、教育、科技、文化、衛生等領域牽頭組建專業性出版傳媒集團公司。鼓勵和支持中央和地方國有出版企業對中央各部門各單位所屬出版單位進行聯合重組。鼓勵和支持社會資本特別是國有大型企業參與出版傳媒企業的股份制改造。同時大力培育一批走內涵式發展道路的『專、精、特、新』的現代出版傳媒企業。積極支持條件成熟的出版傳媒企業，特別是跨地區的出版傳媒企業上市融資。在3到5年內，培育出六七家資產超過百億、銷售超過百億的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業，培育一批導向正確、主業突出、實力雄厚、影響力大、核心竟爭力強的專業出版傳媒企業。繼續深化發行體制改革，推動發行渠道資源整合，使岳有出版物發行企業真正成為出版物發行主渠道。鞏固印刷復制業改革成果，大力提升印刷復制業的科技含量，促進珠三角、長三角和環渤海等特色印刷產業帶建設，振興東部印刷產業，挾持中西部印刷產業的開發與崛起。」

這一段文字涉及出版的編印發各傳統環節，尤其是要在全國建立6至7家資產與銷售「雙過百億」的出版集團這一句話，是重構未來中國出版產業格局的一種描繪與產業發展布局的政策藍圖，它表明中國出版業將進人一個大兼並重組時代，同時也表明中岳出版業將迎來一個大兼並重組時代的正反博弈。那麽，造成的結果可能會是：一方面，那些能夠做大做強的出版集團，一定會爭先恐後做大做強，在中國出版業大舞台上有比較好的表現。這幾個集團可能呈現出這樣幾個特點，一是區域性特點，既是區域分布也具備區域控制力，主要在中、東部以及北部各自形成實力較為雄厚的新市場主體，其中以中部為例，它將成為中國出版的最重要板塊，整體實力與向心力最為雄厚，居天下之中而爭出版之先，這些大型骨干企業不僅是區域性的出版組織，也將形成區域性的競爭力和全岳性的影響力；二是綜合性特點，這些集團一定是跨地區、跨媒體、跨行業的集團，憑借「三跨」進一步集合力量，加快實現雙百的進程；另一方面，那些沒有條件做大做強的出版集團，就會抵制，反收購、反兼並。對於那些有相當實力但可能達不到六七家骨干企業標准的出版實體來說，則可能成為反作用力，它本身可能達不到標准，也無過大的實力去聯合重組別的實體，但又有相當實力，不願成為別的實體的聯合重組對象，這會存在一種較量與博弈。也許，這種反收購、反兼並在某些時候，還會大於這種收購、兼並的力量。比如，我來考慮湖北長江出版傳媒集團的問題時，假定不能達到「雙過百億」的要求，那我就會反收購、反兼並。這是屁股指揮腦袋的事。當前的行業主流，可能還是反收購、反兼並。因此如何因勢利導，化解不利阻力與反向因素，還要研究具體的操作問題。

對於「雙過百億」的具體理解與評價，現在還存在不同的看法，業內一些同行認為其內涵與外延確實值得我們來一層一層地推敲一番。其一，雙百億的統計口徑目前並未統一，是匯＂崽報表還是合並報表也不清楚，傳統出版業是匯總報表，重復計算水分大是行業內眾所周知的，因此首先要統一統計口徑。其二，評價標准是不是有問題也要思考。將資產與銷售作為出版業的主要標准，有可能將出版產業發展方向引人誤區。資產與銷售的龐然大物也許並不是有實力的出版公司9並不是出版綜合實力的寫照，可能是無效資產與無效銷售。其三，對於上市公司與非上市公司而言，可能會有不同標准，對於資產與銷售的追求也不一定相同，上市公司追求的是高成長、高利潤、少資產，從而保持較高的資產收益率。其四，我們姑且把「雙過百億」解讀為是中國出版的大型骨干企業的一種說法。形成這樣六七家出版骨干企業，約需3到5年的時間。這樣的格局對於中圓出版業做大做強具有重要意義，也反映了出版人與管理機關希望行業做大做強的良好意願。其五，這六七家出版企業的整體實力，短期內還不可能像國外的大出版公司一樣具有舉足輕重的地位，還不可能是產業巨無霸，其所涵蓋的出版社在100家左右，而其市場份額也不可能占有市場一半甚至三分之一以上，它們在中國出版格局中的分量依然偏小，對於中國出版產業集中度產生的影響是有限的。其六，也因此，非骨干企業在中國出版格局中仍然占有十分重要的地位，大半江山猶可指點，並沒有到任人宰割的地步，也不是完全沒有發展的空間，並且具有反擊的力量。這一個判斷很重要。