社會建設：世界經驗與中國道路

序一
序二
第一章　總論——改善民生，中國社會建設的重中之重
第二章　世界社會建設理論與實踐的一般回顧
　第一節　境外與社會建設相關的理論和現狀
　第二節　社會建設中的社會政策
　第三節　社會建設中的社會保障與社會福利
　第四節　社會建設中社會事業發展與方式
　第五節　社會建設中社會民間組織的發展和作用
　第六節　社會建設與社會發展綜合指標體系
第三章　當前中國社會建設與主要社會政策實踐的現狀
　第一節　當前中國收入分配的現狀與分析
　第二節　當前中國醫療保障政策的現狀
　第三節　當前中國教育社會建設的現狀
　第四節　當前中國住房社會政策的現狀
　第五節　當前中國社區與社會組織建設現狀
　第六節　當前中國就業社會政策的現狀
第四章　關注公平、關注民生、關注和諧
　第一節　「十六大」以來關於社會建設的實踐
　第二節　社會建設與經濟建設並重、長遠與現實並重
　第三節　必須堅持公平、公正和以人為本的核心理念
　第四節　全面建設小康社會是中國社會建設的近期目標
參考書目
附錄：聯合國對中國人類發展狀況的評估

黨的十七大剛剛結束，為我們國家在新的歷史起點上更好更快地發展作出了新的戰略部署，也向哲學社會科學工作者提出了新的研究任務。

十七大所作的戰略部署的理論基礎，是中國特色社會主義理論體系，尤其是十六大以來黨中央提出的科學發展觀。這個戰略部署的理想目標，是在2020年全面實現小康社會，以及在本世紀中期基本實現現代化。這個戰略部署要着重解決的問題，是我國目前和今后相當長時期內的現實狀況，它既有挑戰，也有機會，機會大於挑戰。

這里包含三個因素：理論、理想和現實。黨的十七大提出了理論體系、描繪了理想目標，接下來的任務是把理論運用於實際，把理想轉化為現實。從理論到實際、從理想到現實，不僅需要實踐，而且需要進一步的研究；不僅需要邊實踐邊研究，而且需要從事為這個實踐過程所特有的那種研究，那種既不同於普遍的理論研究、也不同於特殊的應用研究的研究。理論是抽象的，而實踐是具體的；理想是主觀的，而現實是客觀的。所以，如果只是在抽象的層面上研究得很透徹，只是在主觀的層面上論證得很有力，但卻沒有精心籌划的、扎扎實實的行動來把它們變成現實，那麼理論再正確也只是理論，理想再崇高也只是理想，並不能解決實際問題，並不能發揮實際作用。同時我們也要看到，特殊的個案研究和具體的經驗總結，也往往只是着眼於解決眼前的問題和局部的問題，而無法很好地解決較大范圍和較長時期內的實踐過程所碰到的問題，無法針對這種問題提出有較高自覺性、預見性和可行性的解決方案。

就目前的哲學社會科學的任務和現狀來說，我認為要特別重視這種介於普遍的理論研究和特殊的個案研究之間的研究，或者也可以叫「社會工程學」的研究。根據我的理解，社會工程學的研究不同於理論科學的研究，因為它的目的不是發現一般的規律，而是尋找一般規律在特定領域的表現，尤其是我們如何在實踐中運用這種規律達到自己的目的。社會工程學的研究也不同於具體問題的研究，因為它的目的不是了解某個特定對象的情況，也不是解決某個特殊場合的問題，而是研究不同對象之間的關系、不同環節之間的關系，研究人的實踐如何介入這些關系和影響這些關系，如何避免出現違反實踐主體之利益的意外結果。社會工程學當然要以研究理論問題和實際問題作為基礎，但它本身的領域卻介於理論問題與實際問題之間，我們不妨稱之為「具有普遍意義的實踐問題」。理論研究解決普遍的理論問題，個案研究解決個別的實踐問題，而社會工程學要解決的則是普遍的實踐問題——解決某一類實踐問題而不是某一個實踐問題。只有把這類問題研究好了，理論與實踐之間、理想與現實之間才真正架起了通道，好的「想法」與好的「辦法」才真正結合起來了。總結過去的經驗教訓，我們可以看到，我們以前遭受的許多挫折甚至失敗，往往並不是因為理論不正確，或者說理想不對頭，而是因為科學的理論沒有用科學的方法去貫徹落實，沒有重視研究把理論和理想轉變為現實的實踐過程中可能碰到的種種問題。

從這個角度出發，我們可以對胡錦濤同志在黨的十七大報告中所說的「全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系」這句話，有更加深刻的理解。這句話當中的「倍加珍惜」四個字，可以說字字千鈞，意味深長。我們不僅要反對物質資源的浪費，而且要反對精神文化資源的浪費。甚至可以說，在所有浪費當中，精神文化資源的浪費，包括思想理論資源的浪費，從某種意義上說是危害更大的浪費。中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系是我們黨歷經艱辛得來的寶貴財富，我們要好好利用，倍加珍惜。不珍惜這個理論財富，就是不珍惜我們的黨和人民所付出的努力、所積累的經驗和所承受的教訓。不珍惜這個理論財富，也往往就是損害理論的聲譽、弱化理想的魅力，甚至錯失歷史的機遇。

各行各業的人們都要倍加珍惜黨的理論創新的最新成果。對於哲學社會科學工作者來說，要真正珍惜中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，珍惜中國特色社會主義理論體系的最新成果——科學發展觀，我認為要做好以下三個方面的工作。

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