公共和第三部門組織的戰略管理∶領導手冊

第1篇 公共和非營利部門中戰略的重要性
第1章 實行戰略管理的必要性
1.1 一些面臨困境的組織
1.2 誘因
1.3 我們做什麼
1.4 要點
第2章 為什麼公共和第三部門組織的戰略管理不一樣
2.1 公共-私人部門的區別與戰略管理
2.2 對戰略管理者的啟示
2.3 要點
第2篇 戰略概念及議題概述
第3章 戰略的類型及其用途
3.1 戰略的起源
3.2 當代戰略管理
3.3 戰略的性質
3.4 戰略的用途
3.5 采取戰略行動
3.6 戰略的種類
3.7 要點
第4章 戰略方法在公共和第三部門組織的應用
4.1 公共和第三部門的戰略
4.2 戰略制定的途徑
4.3 戰略變革的前景
4.4 要點
第5章 理解戰略議題
5.1 戰略議題的角色
5.2 議題識別的困境
5.3 作為張力的議題
5.4 組織認知的新情況的類型
5.5 構建議題張力
5.6 如何運用框架
5.7 要點
第3篇 戰略管理過程
第6章 組織戰略過程
6.1 基本理念
6.2 戰略管理小組
6.3 問題議程的形成
6.4 公共和第三部門組織的種類
6.5 戰略管理者的角色
6.6 要點
第7章 戰略制定和實施：一個循序漸進的方法
7.1 第一階段：歷史背景
7.2 第二階段：形勢評估
7.3 第三階段：問題議程
7.4 第四階段：備選戰略
7.5 第五階段：可行性評估
7.6 第六階段：實施
7.7 要點
第8章 調適戰略管理過程以滿足具體需要
8.1 集中行動戰略管理
8.2 重構戰略管理
8.3 過程循環
8.4 持續變化的戰略管理
8.5 要點
第4篇 有效的支持技術
第9章 發掘信息和新思想的搜尋技術
9.1 沉默思考技術
9.2 互動小組技術
9.3 綜攝法
9.4 腳本法
9.5 搜尋的混合技術
9.6 要點
第10章 了解信息的含義：綜合的技術
10.1 產生綜合的技術
10.2 描述結構關系的技術
10.3 用來綜合的混合技術
10.4 要點
第11章 確定優先戰略的技術
11.1 錨定等級刻度
11.2 配對比較
11.3 分等-加權法
11.4 點數分配法
11.5 Q型法
11.6 管理小組重新考慮優先順序
11.7 混合技術
11.8 要點
第12章 適應不同戰略類型的技術組合
12.1 判斷需求的標准
12.2 戰略類型
12.3 要點
第5篇 戰略實踐：三個案例
第13章 一個非營利性社會服務機構面臨的戰略挑戰
13.1 機構背景
13.2 戰略管理過程
13.3 第一階段：歷史背景
13.4 第二階段：形勢評估
13.5 第三階段：問題議程
13.6 第四階段：備選戰略
13.7 第五階段：可行性評估
13.8 第六階段：實施
13.9 重塑問題議程
13.10 后果
第14章 地方政府的創新
14.1 組織背景
14.2 戰略管理過程
14.3 第一階段：歷史背景
14.4 第二階段：形勢評估
14.5 第三階段：問題議程
14.6 第四階段：備選戰略
14.7 第五和第六階段：可行性評估與實施
14.8 重塑問題議程
14.9 后果
第15章 為一個州衛生機構鍛造新的使命
15.1 機構背景
15.2 戰略管理過程
15.3 第一階段：歷史背景
15.4 第二階段：形勢評估
15.5 第三階段：問題議程
15.6 第四階段：戰略選項
15.7 第五階段：可行性評估
15.8 第六階段：實施
15.9 重塑問題議程
15.10 后果
結論：組織轉型的戰略原則
附錄A 支持戰略過程各階段的表格、工作表和發放資料
附錄B 支持技術的表格和工作表
參考文獻

公共和第三部門組織的戰略管理經常向那些想當戰略領導者的管理者們提出「什麼」和「如何」的問題。「什麼」的問題涉及內容。戰略領導者想了解戰略是什麼樣的，以及如何用它來影響組織的變革。「如何」的問題涉及過程。戰略領導者同樣關心如何形成一種戰略和如何使它為組織所用。本書探討這些問題，並為戰略領導者和推動者(facilitator)提供一條實施戰略過程的途徑。

本書的讀者

本書為兩種使用者而寫。戰略管理是由推動者和領導者所實施的。推動者通過提供指導和方向來幫助組織發起戰略管理過程。在某些場合中，這種指導僅僅是告知組織的領導者應該做什麼。但是，我們並不贊成這種立場。我們信奉這樣一句中國成語：「授之魚不如授之以漁」。本書列出了與戰略管理相關的程序和技術，那些想幫助組織制定戰略並試圖培訓組織成員繼續推行戰略管理過程的推動者們，可以將這些程序和技術傳授給他們的客戶，從而使他們在戰略上變得更加積極主動。

《公共和第三部門組織的戰略管理：領導手冊》一書對於戰略領導者具有特別重要的意義。我們鼓勵任何希望影響組織變革或負有此責任的人士考慮變成戰略領導者。為了變成戰略領導者，管理者必須對戰略過程負責，將本書提出的過程和技術加以改造以適合自己的需要。本書提供了相關的知識和洞見，讓戰略領導者發起戰略過程，並使它朝預定的方向發展。控制良好的組織的戰略管理是一個連續的過程。通過將戰略上的關注與組織正在從事的活動相結合，我們為那些想采取戰略行動的管理者提供了若干種方法或途徑。

本書的用途

《公共和第三部門組織的戰略管理：領導手冊》一書有兩種用途。首先，它可以作為培訓未來的戰略推動者和領導者的學術材料；其次，實際的戰略推動者和管理者可以將它作為一本手冊來使用，以厘清他們自己關於戰略管理的內容和過程方面的知識。

本書可用作戰略管理的入門教科書，也可以作為關於戰略管理的課程的輔助讀物。這種課程的焦點應是如何均衡地對待戰略管理，根據組織公共性程度的不同而具體加以考慮；這種課程也可以將焦點集中於討論公共和第三部門組織的戰略管理。第二種課程在許多學科專業(包括商業管理、公共行政、城市事務、政治科學、衛生行政、護理、藥學、藝術管理、建築學、城市規划等)中被講授。

本書的案例取自於我們幫助聯邦、州、市和縣政府機構和第三部門組織的管理者進行戰略管理的實際咨詢經驗，涉及的組織或人物有歷史學會、志願者組織(如聯合勸募協會)、日托中心、全國腎臟基金會、公路安全計划、大學的系、學院和行政機構、兒童照料服務部、消防署和警察署、大學管理委員會、董事會和受托者委員會、就業服務處、自然資源部、青少年犯罪預防處、青少年服務和矯正計划、工商業促進會、公園和娛樂服務處，以及心理咨詢服務機構等。本書對學生特別有吸引力，因為通過對書中所描述的安全和經驗的學習，他們能夠做出有用的職業評價。

本書是為公共和第三部門的組織而編寫的，因為私人部門的方法已經誤導了這些組織。為營利組織而提出的戰略管理思想在用於公共和第三部門組織中時，至少要求視角的轉移並完全拋棄某些觀念。例如，成本最小化對於交響樂團來說意義不大。醫院追求利潤與為窮人治病和提高服務質量的目標相沖突。本書考慮公共和第三部門組織的獨特需要，並將這些需要整合到我們所提出的公共和第三部門組織的戰略管理途徑之中。
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