梳理現行法律(包括公司、證交法)規定並說明之,同時釐清法規與實務扞格之處(如「經營階層」意涵),並針對相關的法規命令及「軟法」(如實務守則),一併闡明。
第一部分「總論」扼要說明管制策略與發展趨勢;第二部分「公司治理」與第三部分「法令遵循」,依序介紹相關法規與實務。
收錄28則案例或專題研究,結合理論與實務,除了分析本土的重要案例與事件外,也評論國際性議題,以拓展讀者視野。
參與公司治理的企業家(董事與經理人)、專業人士(律師與會計師)、以及有志學習的法商學院師生,皆可藉由此書一窺「公司治理」與「法令遵循」的重要性。
作者介紹
作者簡介
王文宇
現職
‧臺灣大學法律學院教授兼比較法研究中心主任
‧臺灣大學(校級)公共政策與法律研究中心主任
‧國際比較法學會(IACL)臺灣分會召集人兼領銜會員
‧Board Member, Chinese Journal of Comparative Law (Oxford)
‧Board Member, Asian Journal of Comparative Law (Cambridge)
學歷
‧美國史丹福(Stanford)大學法學博士
‧美國哥倫比亞(Columbia)大學法學碩士
‧臺灣大學法學碩士、法學士
經歷
‧行政院公平交易委員會委員
‧美國紐約華爾街Sullivan & Cromwell律師事務所律師
‧臺北理律法律事務所紐約州律師
‧美國史丹福大學法學院客座副教授
‧臺灣大學法律學院財經法研究中心主任
‧亞洲法經濟學學會(AsLEA)會長
‧上市、上櫃公司獨立董事、公營行庫監察人
王文宇
現職
‧臺灣大學法律學院教授兼比較法研究中心主任
‧臺灣大學(校級)公共政策與法律研究中心主任
‧國際比較法學會(IACL)臺灣分會召集人兼領銜會員
‧Board Member, Chinese Journal of Comparative Law (Oxford)
‧Board Member, Asian Journal of Comparative Law (Cambridge)
學歷
‧美國史丹福(Stanford)大學法學博士
‧美國哥倫比亞(Columbia)大學法學碩士
‧臺灣大學法學碩士、法學士
經歷
‧行政院公平交易委員會委員
‧美國紐約華爾街Sullivan & Cromwell律師事務所律師
‧臺北理律法律事務所紐約州律師
‧美國史丹福大學法學院客座副教授
‧臺灣大學法律學院財經法研究中心主任
‧亞洲法經濟學學會(AsLEA)會長
‧上市、上櫃公司獨立董事、公營行庫監察人
目錄
推薦序/賴英照
推薦序/陳 冲
推薦序/曾繁城
推薦序/胡星陽
推薦序/陳清祥
推薦序/何麗梅
推薦序/林靖揚
序 言
【第一篇 總論:公司目的與治理架構】
第一章 公司與上市櫃公司的特徵
第一節 股份有限公司特徵/4
第二節 上市櫃公司的特徵/7
第二章 公司目的與ESG的發展
第一節 傳統上之公司目的/10
第二節 近代公司目的之變遷──ESG理念之出現/11
第三節 近代公司目的所面臨之挑戰/11
第四節 國內外企業及法制對於ESG之跟進/12
●案例 BlackRock與股東行動主義/14
第三章 代理問題與管制策略
第一節 代理問題/18
第二節 因應代理成本之法律策略/19
●專題 SPAC的運作模式與管制策略/22
第四章 治理架構──以董事會與公司負責人為中心
第一節 受託義務之起源與內涵/26
第二節 公司負責人之種類及其受託義務之輕重/27
●案例 14家銀行辦理慶富集團授信案/28
【第二篇 公司治理】
第一章 我國公司治理的發展
第一節 公司治理制度的緣起/34
第二節 公司治理制度的重要性/35
第三節 國際公司治理的發展/36
第四節 台灣公司治理的發展/38
第五節 台灣公司治理的挑戰/40
第六節 結 語/41
第二章 公司治理的負責人(一)──董事與董事長
第一節 董事相關的法律規定/44
第二節 董事的種類/50
第三節 與董事長相關的法律規定/54
第四節 董事長所應具備的軟性實力/55
第三章 公司治理的負責人(二)──獨立董事
第一節 獨立董事的制度沿革/60
第二節 獨立董事之獨立性/62
第三節 獨立董事所需具備的特質/64
第四節 獨立董事的職權/65
第五節 獨立董事的行為準則/66
第六節 獨立董事的困境/68
●案例 永大機電的經營權爭奪/70
●專題 董事資訊權/72
第四章 公司治理的負責人(三)──高階經理人與一般經理人
第一節 比較法觀點/76
第二節 經理人與公司內部的關係/77
第三節 經理人與公司外部的關係/78
第四節 結 論/79
●案例 從Amazon論管理階層的定位/80
●專題 公司治理主管與法遵長/81
第五章 公司治理的機關(一)──董事會
第一節 前 言/84
第二節 單軌制與雙軌制/84
第三節 我國法規現況/89
●案例 大法官釋字 第770號解釋(現金逐出合併)/100
第六章 公司治理的機關(二)──審計委員會
第一節 前 言/104
第二節 國際間審計委員會制度簡介/104
第三節 我國審計委員會制度/107
第四節 審計委員會在公司治理中的角色/110
第五節 效能審計委員會的建置/112
第六節 公司治理藍圖3.0/114
第七章 公司治理的機關(三)──薪資報酬委員會
第一節 前 言/118
第二節 國際間薪資報酬委員會制度簡介/119
第三節 我國薪資報酬委員會制度/124
第四節 薪資報酬委員的職權行使與挑戰/131
第五節 薪資報酬委員的效能提升/132
第六節 結 論/133
●案例 台積電發放限制型股票/133
第八章 公司治理的機關(四)──其他委員會
第一節 前 言/138
第二節 提名委員會/138
第三節 企業社會責任委員會/142
第四節 風險管理委員會/145
第五節 執行委員會/148
●專題 公司業務權限劃分方式/150
●專題 企業併購法下的特別委員會/152
第九章 負責人民事責任──注意、忠實與其他義務
第一節 注意義務/156
第二節 忠實義務/162
第三節 公司負責人之特殊賠償責任/171
●專題 經理人收受賄賂的民事責任/173
●案例 KKR併購榮化的資訊揭露/175
第十章 證券交易法的民刑事責任
第一節 導 論/180
第二節 資訊不實(一)──證券詐欺/184
第三節 資訊不實(二)──財報不實/190
第四節 資訊不實(三)──公開說明書不實/194
●案例 樂陞案(以證券詐欺為中心)/200
第五節 操縱市場/204
第六節 短線交易/210
第七節 內線交易/212
●案例 綠點案(以內線交易為中心)/219
第八節 利益輸送的特別刑事責任/221
●案例 博達案(以非常規交易為中心)/224
●案例 幸福人壽案(以特別背信為中心)/228
第十一章 董事責任保險與相關議題
第一節 前 言/232
第二節 我國董事責任之相關規定與實務運作/232
第三節 董事責任之限制/234
第四節 董事補償制度/235
第五節 董事責任保險/236
第六節 結 語/237
第十二章 民事責任訴追體系
第一節 概 述/240
第二節 股東代表訴訟/240
第三節 股東直接訴訟/242
第十三章 證券投資人與期貨交易人保護法
第一節 概 述/246
第二節 設置保護基金/247
第三節 設置調處委員會辦理證券交易爭議事件之調處/248
第四節 團體訴訟與團體仲裁制度/249
第五節 代表及解任訴訟/250
●案例 大同公司董事長解任訴訟/251
第十四章 商業法院與商業事件審理法
第一節 制定背景/254
第二節 商業法庭/255
●案例 從經營權之爭談法院角色(友訊與大同)/259
●案例 商業判斷法則應用於民事案件(勤美)/261
●案例 商業判斷法則應用於刑事案件(中華商銀)/263
【第三篇 法令遵循】
第一章 公司治理與法令遵循
第一節 法令遵循概述/268
第二節 法令遵循與董事義務之關聯/269
第二章 董事之監督義務與法令遵循
第一節 美國司法部門之「公司法規遵循規劃評估指南」/272
第二節 董事於法令遵循中之角色/275
第三節 法令遵循部門之設立方向/277
第四節 再思考,法令遵循之實踐/278
第五節 結 論/280
●專題 美國Caremark判決下的監督義務/281
第三章 內部控制
第一節 目 的/286
第二節 組成要素及運作/286
第三節 小 結/289
第四節 彙總圖表/290
第五節 台灣現行內部控制規範之分析/291
第四章 內部稽核
第一節 概 述/298
第二節 內部稽核之重要議題/298
第三節 小 結/300
第五章 財務報告與外部稽核
第一節 概 述/302
第二節 財務報告/302
第三節 外部稽核/305
第四節 小 結/308
第六章 吹哨者制度與規則
第一節 前 言/310
第二節 我國揭弊者保護法草案之介紹與比較/311
第三節 總結──對我國吹哨者制度之未來展望/322
●案例 永豐吹哨者與法令遵循/326
第七章 內部調查與報告
第一節 前言──公司為何須進行內部調查?/330
第二節 如何組織調查?/332
第三節 證人訪談/332
第四節 其他在面談過程中發生的典型問題/337
第五節 蒐集和組織相關之文件/338
第六節 揭露內部調查的結果/342
第七節 結 論/343
第八章 配合外部執法的調查──以證券交易法為例
第一節 前 言/346
第二節 揭露義務及調查責任/346
第三節 與外部執法同時進行的內部調查/348
第四節 結 論/350
第九章 金融機構法令遵循與洗錢防制
第一節 洗錢防制與法令遵循之發展趨勢/352
第二節 法遵的演進──從自評到風險評估/353
第三節 結 論/355
●案例 兆豐銀行違反美國洗錢規定/355
第十章 資安與網安管理
第一節 資訊安全與網路威脅之概述/360
第二節 公司治理於網路安全的發展/361
第三節 相關規範的適用/366
第四節 結 論/368
●專題 駭客入侵台灣大企業/368
第十一章 控管境內外法律風險
第一節 前 言/372
第二節 企業法律風險的定義/372
第三節 企業法律風險的類型/373
第四節 企業法律風險的評估、防範與管理/376
●案例 廣明案與國際聯合行為規範風險/378
●案例 聯電案與國際營業秘密規範風險/380
第十二章 誠信制度與公司治理
第一節 誠信制度於企業的定位/384
第二節 現行規範/384
第三節 誠信與法遵、吹哨者制度間之關係/385
第四節 誠信制度之引進與落實/386
第五節 小 結/388
●案例 Volkswagen福斯排氣軟體舞弊/388
推薦序/陳 冲
推薦序/曾繁城
推薦序/胡星陽
推薦序/陳清祥
推薦序/何麗梅
推薦序/林靖揚
序 言
【第一篇 總論:公司目的與治理架構】
第一章 公司與上市櫃公司的特徵
第一節 股份有限公司特徵/4
第二節 上市櫃公司的特徵/7
第二章 公司目的與ESG的發展
第一節 傳統上之公司目的/10
第二節 近代公司目的之變遷──ESG理念之出現/11
第三節 近代公司目的所面臨之挑戰/11
第四節 國內外企業及法制對於ESG之跟進/12
●案例 BlackRock與股東行動主義/14
第三章 代理問題與管制策略
第一節 代理問題/18
第二節 因應代理成本之法律策略/19
●專題 SPAC的運作模式與管制策略/22
第四章 治理架構──以董事會與公司負責人為中心
第一節 受託義務之起源與內涵/26
第二節 公司負責人之種類及其受託義務之輕重/27
●案例 14家銀行辦理慶富集團授信案/28
【第二篇 公司治理】
第一章 我國公司治理的發展
第一節 公司治理制度的緣起/34
第二節 公司治理制度的重要性/35
第三節 國際公司治理的發展/36
第四節 台灣公司治理的發展/38
第五節 台灣公司治理的挑戰/40
第六節 結 語/41
第二章 公司治理的負責人(一)──董事與董事長
第一節 董事相關的法律規定/44
第二節 董事的種類/50
第三節 與董事長相關的法律規定/54
第四節 董事長所應具備的軟性實力/55
第三章 公司治理的負責人(二)──獨立董事
第一節 獨立董事的制度沿革/60
第二節 獨立董事之獨立性/62
第三節 獨立董事所需具備的特質/64
第四節 獨立董事的職權/65
第五節 獨立董事的行為準則/66
第六節 獨立董事的困境/68
●案例 永大機電的經營權爭奪/70
●專題 董事資訊權/72
第四章 公司治理的負責人(三)──高階經理人與一般經理人
第一節 比較法觀點/76
第二節 經理人與公司內部的關係/77
第三節 經理人與公司外部的關係/78
第四節 結 論/79
●案例 從Amazon論管理階層的定位/80
●專題 公司治理主管與法遵長/81
第五章 公司治理的機關(一)──董事會
第一節 前 言/84
第二節 單軌制與雙軌制/84
第三節 我國法規現況/89
●案例 大法官釋字 第770號解釋(現金逐出合併)/100
第六章 公司治理的機關(二)──審計委員會
第一節 前 言/104
第二節 國際間審計委員會制度簡介/104
第三節 我國審計委員會制度/107
第四節 審計委員會在公司治理中的角色/110
第五節 效能審計委員會的建置/112
第六節 公司治理藍圖3.0/114
第七章 公司治理的機關(三)──薪資報酬委員會
第一節 前 言/118
第二節 國際間薪資報酬委員會制度簡介/119
第三節 我國薪資報酬委員會制度/124
第四節 薪資報酬委員的職權行使與挑戰/131
第五節 薪資報酬委員的效能提升/132
第六節 結 論/133
●案例 台積電發放限制型股票/133
第八章 公司治理的機關(四)──其他委員會
第一節 前 言/138
第二節 提名委員會/138
第三節 企業社會責任委員會/142
第四節 風險管理委員會/145
第五節 執行委員會/148
●專題 公司業務權限劃分方式/150
●專題 企業併購法下的特別委員會/152
第九章 負責人民事責任──注意、忠實與其他義務
第一節 注意義務/156
第二節 忠實義務/162
第三節 公司負責人之特殊賠償責任/171
●專題 經理人收受賄賂的民事責任/173
●案例 KKR併購榮化的資訊揭露/175
第十章 證券交易法的民刑事責任
第一節 導 論/180
第二節 資訊不實(一)──證券詐欺/184
第三節 資訊不實(二)──財報不實/190
第四節 資訊不實(三)──公開說明書不實/194
●案例 樂陞案(以證券詐欺為中心)/200
第五節 操縱市場/204
第六節 短線交易/210
第七節 內線交易/212
●案例 綠點案(以內線交易為中心)/219
第八節 利益輸送的特別刑事責任/221
●案例 博達案(以非常規交易為中心)/224
●案例 幸福人壽案(以特別背信為中心)/228
第十一章 董事責任保險與相關議題
第一節 前 言/232
第二節 我國董事責任之相關規定與實務運作/232
第三節 董事責任之限制/234
第四節 董事補償制度/235
第五節 董事責任保險/236
第六節 結 語/237
第十二章 民事責任訴追體系
第一節 概 述/240
第二節 股東代表訴訟/240
第三節 股東直接訴訟/242
第十三章 證券投資人與期貨交易人保護法
第一節 概 述/246
第二節 設置保護基金/247
第三節 設置調處委員會辦理證券交易爭議事件之調處/248
第四節 團體訴訟與團體仲裁制度/249
第五節 代表及解任訴訟/250
●案例 大同公司董事長解任訴訟/251
第十四章 商業法院與商業事件審理法
第一節 制定背景/254
第二節 商業法庭/255
●案例 從經營權之爭談法院角色(友訊與大同)/259
●案例 商業判斷法則應用於民事案件(勤美)/261
●案例 商業判斷法則應用於刑事案件(中華商銀)/263
【第三篇 法令遵循】
第一章 公司治理與法令遵循
第一節 法令遵循概述/268
第二節 法令遵循與董事義務之關聯/269
第二章 董事之監督義務與法令遵循
第一節 美國司法部門之「公司法規遵循規劃評估指南」/272
第二節 董事於法令遵循中之角色/275
第三節 法令遵循部門之設立方向/277
第四節 再思考,法令遵循之實踐/278
第五節 結 論/280
●專題 美國Caremark判決下的監督義務/281
第三章 內部控制
第一節 目 的/286
第二節 組成要素及運作/286
第三節 小 結/289
第四節 彙總圖表/290
第五節 台灣現行內部控制規範之分析/291
第四章 內部稽核
第一節 概 述/298
第二節 內部稽核之重要議題/298
第三節 小 結/300
第五章 財務報告與外部稽核
第一節 概 述/302
第二節 財務報告/302
第三節 外部稽核/305
第四節 小 結/308
第六章 吹哨者制度與規則
第一節 前 言/310
第二節 我國揭弊者保護法草案之介紹與比較/311
第三節 總結──對我國吹哨者制度之未來展望/322
●案例 永豐吹哨者與法令遵循/326
第七章 內部調查與報告
第一節 前言──公司為何須進行內部調查?/330
第二節 如何組織調查?/332
第三節 證人訪談/332
第四節 其他在面談過程中發生的典型問題/337
第五節 蒐集和組織相關之文件/338
第六節 揭露內部調查的結果/342
第七節 結 論/343
第八章 配合外部執法的調查──以證券交易法為例
第一節 前 言/346
第二節 揭露義務及調查責任/346
第三節 與外部執法同時進行的內部調查/348
第四節 結 論/350
第九章 金融機構法令遵循與洗錢防制
第一節 洗錢防制與法令遵循之發展趨勢/352
第二節 法遵的演進──從自評到風險評估/353
第三節 結 論/355
●案例 兆豐銀行違反美國洗錢規定/355
第十章 資安與網安管理
第一節 資訊安全與網路威脅之概述/360
第二節 公司治理於網路安全的發展/361
第三節 相關規範的適用/366
第四節 結 論/368
●專題 駭客入侵台灣大企業/368
第十一章 控管境內外法律風險
第一節 前 言/372
第二節 企業法律風險的定義/372
第三節 企業法律風險的類型/373
第四節 企業法律風險的評估、防範與管理/376
●案例 廣明案與國際聯合行為規範風險/378
●案例 聯電案與國際營業秘密規範風險/380
第十二章 誠信制度與公司治理
第一節 誠信制度於企業的定位/384
第二節 現行規範/384
第三節 誠信與法遵、吹哨者制度間之關係/385
第四節 誠信制度之引進與落實/386
第五節 小 結/388
●案例 Volkswagen福斯排氣軟體舞弊/388
序
推薦序
王文宇教授是權威的公司法學者,兼有深厚的法學素養和豐富的實務經驗。《公司治理與法令遵循》是他結合學術與實務的結晶,有精采的法學論述,更有實用的專業知識。不論在大學從事學術研究,或在實務界處理企業法律問題,這都是一本案頭必備的好書,特為推薦。
荀子嘗謂:「主其心而慎治之」。文宇教授新著,以法學為經,以人性為緯,多面相剖析公司治理,多層次解讀法令遵循,貫穿其間者,洋溢荀子之道。法遵治理典籍,汗牛充棟,我獨愛2018 Commonsense Principles 2.0,深入淺出,言簡意賅,而Commonsense意謂源自人性,與本書立論,恰相輝映。厥為文宇兄博古通今、學貫中西的最佳註腳。
金管會於2020年8月發布「公司治理3.0─永續發展藍圖」,可以觀察到過去公司治理較聚焦在董事會職能的強化、資訊透明的揭露,現在隨著全球氣候變遷,各國開始重視ESG永續發展相關的議題,這個趨勢已經是普世價值,沒有任何企業能夠置身於這股永續發展的潮流之外。
王文宇教授是學術與實務兼具的法律專業人士,多年來致力推動公司治理不餘遺力,並且已擔任創意電子獨立董事13年,對於公司能夠連續七屆獲得公司治理評鑑前5%的殊榮,貢獻卓著。現今 王文宇教授整理並結合其學術的研究和擔任上市、櫃公司獨立董事的實務經驗,彙編成冊,推出《公司治理與法令遵循》一書,除闡述公司治理架構、董事當責義務及法令遵循外,對於時下熱門話題如資訊安全及ESG相關議題也有所著墨,內容豐富但言簡意賅,個人深受啟發。
相信這本《公司治理與法令遵循》對莘莘學子、上市、櫃公司董事和經營團隊及公司治理專業人士會有醍醐灌頂之效,更企盼所有的讀者對於公司治理能夠本於初心,方得始終。
公司治理的議題越來越重要,相關的報導也經常出現在報章雜誌。好的公司治理制度要達到兩個目標:消極面要避免公司經營不善,不讓投資人蒙受像大同或康友-KY這樣的慘劇。積極面要促進公司設定正確的方向和有效率的執行。
《公司治理與法令遵循》對公司治理做全面性的介紹,兼顧消極和積極兩個目標,充分反映了作者多年來在學術界、實務界和政府單位的經驗,這樣的結合恰恰是公司治理這個領域所需要的。
書中處處可見作者的洞見,值得細讀深思。例如近來有很多討論國內是否應引進SPAC(特殊目的收購公司)制度,作者就指出SPAC的核心是發起人與經營團隊,而國內的根本問題在於法規上的不足,缺乏這類型的專業投資人。
強化法令遵循 落實公司治理
法令遵循制度在金融機構已經行之多年,直到兆豐銀行紐約分行因違反洗錢防制相關法令被重罰1.8億美金,才再次被強調。近年來,廣明案(反托拉斯法)、聯電案(營業秘密法)、駭客入侵案(資通安全管理法)、臉書個資外洩案(個人資料保護法)等,都是提醒各行業應更重視風險管理及法令遵循制度。
欣見文宇兄以多年累積的專業知識和實務經驗,闡述公司治理及法令遵循各相關層面的議題,輔以經典的國內外實際案例剖析,是一本兼具學術理論與實務探討的好書,研習公司治理與法令遵循制度的參考指引。相信本書定能給產、官、學界帶來啟發和借鏡,協助規劃及落實法令遵循制度,釐清及規範董事監督義務,齊心落實公司治理。
王教授擔任台積電轉投資創意電子獨立董事多年,熟諳公司法理論與實務,如今完成公司治理大作,可喜可賀。本書深入淺出,闡明相關法規、剖析治理機制;視角寬廣,既探討國際趨勢,也檢視知名案例,可讀性高,適合所有董事與經理人閱讀。
本人身為實務工作者,在台積電擔任企業社會責任委員會主席多年,深知追求「永續」是提升企業價值,促進企業成長的不二法門。企業永續之推動,首在於領導人對於永續文化之建立,並將ESG之精神及各項規範融入於企業日常營運及決策中,上行下效,成為企業的DNA的一部分。
本書以淺顯文字介紹ESG、公司治理之法律與法遵面向,深具參考價值;尤其收錄敝公司融合ESG之限制型股票案例,足見理念相同!
台積電歐亞業務資深副總經理
何麗梅
二十年前在台大法研所師從王文宇教授學習公司法制時,對於老師諸多先進的公司法理念,包括將法人視為不同利害關係人(stakeholders)間的法律關係的核心重新解構「公司」的概念,深感敬佩,這些理念也成為伴隨我執業十餘載的暮鼓晨鐘。
《公司治理與法令遵循》一書,延續老師一貫風格,跳脫許多比較法著作羅列各國法規和台灣法規進行比較的傳統套路,以台灣本身的法制為骨架,以國內外近年的公司治理和法令遵循熱點議題和案例為發想,將外國法制、實務和學者見解穿插於文中,刺激讀者思考。由於讀者對於相關議題和案例或已於新聞中耳熟能詳,在閱讀過程中極易產生共鳴,隨著內容跌宕猶如和老師隔空時而探討、時而論辯,時而被深深說服,趣味盎然。
本人過去十五年在紐約、香港等金融中心從事證券發行和公司併購等業務,對於本書探討的許多觀點深有所感。尤其,各市場的法制文化不同,絕非「參考先進法制」就能憑空產生適當的法制規範或最佳實務(best practice)。例如,一般而言,美國法制長期依賴訴訟和法院形成規範、而香港更借重專業的證券監管機關來防弊。
本書探討了諸多重要的實務案例。如樂陞案引出的買方資金證明問題,在美國並無法規強制要求上市公司併購的買方提供資金證明,但實務上併購案賣方的董事會均會有此要求,以滿足董事誠信義務降低訴訟風險,而香港則更偏向監管機構介入,由證監會要求買方的財務顧問出具資金確認函。又如上市公司併購時的賣方董事會下設特別委員會,在美國和香港均非法律強行要求,實務上設置的主要目的是為了處理有利益衝突的情形,並非所有併購均有必要。再如榮化併購案,如果李氏家族在買方實體的上層結構中有持股,在美國和香港將有不同的披露要求,且在香港更可能導致李氏家族不能在股東會投票等等,均有整體的法制思維支撐。
這兩年朝野倡議將台灣建設為亞洲金融中心之一。跨國企業考慮上市、融資的市場時,除了經濟因素外,法制基礎建設也極為關鍵。同樣的,國際投資人在選擇投資標的時,公司治理和法令遵循也是重要的考量。如本書所強調,良好的公司治理法制必須同時能「興利」和「防弊」。同樣的,當一家公司在考慮其公司治理,例如董事會和委員會的組成、股權激勵制度的設計時,也離不開決策對於受影響的利害關係人可能帶來正面、負面的行為動機。當然,無論何種制度設計,都無法自外於台灣的法制、文化、主管機關和法院的專業性等,否則徒法不足以自行。
閱讀至此,忽聞鳥鳴。轉頭一看不覺天邊已微明。幾個小時的深夜閱讀收穫滿滿,不啻是疫情下在家工作時的最佳精神食糧。
Sullivan & Cromwell LLP合夥人
林靖揚
2021年6月於香港
序
本世紀以來大型公司的治理議題,深受各界重視。國際方面,如早期OECD頒布公司治理原則、近年機構投資人推動ESG;國內方面,如政府先後推動獨立董事制度、公司治理3.0永續發展藍圖,均為著例。同時,隨著市場與科技的快速發展,公司經營環境日趨複雜;在此情況下,如因內控失當而產生監督風險,或因網路駭客而帶來資安問題,均可能因治理失靈而衍生責任,凸顯法令遵循的重要。因此,唯有善盡「法令遵循」之能事,方能擁有完善之「公司治理」,兩者互為表裡、相輔相成。
筆者多年來從事公司法學術研究與律師工作,並兼任多家上市櫃公司獨立董事、監察人等職,深感有必要針對「公司治理」與「法令遵循」做有系統地論述,以收一爐共冶之效。欲達此目的,首先應梳理現行法律(包括公司法證交法)規定並說明之,同時釐清法規與實務扞格之處(如「管理階層」的含意)。其次除法律規定外,針對相關法規命令與「軟法」(如實務守則),也須一併闡明。最後,由於法規環境變化多端,也應介紹基本觀念與國際趨勢(如近來對公司目的之檢討),方能與時俱進。
本書創作即植根於此理念,設定讀者為參與公司治理的企業家(董事與經理人)、專業人士(律師與會計師)、以及有志探討企業治理的法、商學院師生。第一部分「總論」扼要說明管制策略與發展趨勢;第二部分「公司治理」與第三部分「法令遵循」,依序介紹相關法規與實務。此外為結合理論與實務,收錄28則案例或專題,除分析本土重要案例外,也評析國際性議題(如福斯排氣軟體舞弊),以拓展讀者視野。筆者至盼此種兼容並蓄的設計,能夠提高本書的品質與可讀性。
本書之問世,筆者首先感謝遴聘我擔任獨立董事的公司,包括創意電子、統一超商、精材科技、凱基證券(及銀行)等,使筆者累積寶貴實務經驗;同時感謝熱心為文推薦本書的諸位先進,使本書增色許多。此外,台大法律研究所林鈺棋、戴立安、劉儒翰、 鄭羽棻、林其叡、法律系彭軍維、輔大法律研究所羅仁傑等同學,費心協助編輯,我銘感五內。再者,筆者兼任台大計量理論與應用中心研究員,承蒙該中心教育部高教深耕計畫(Grant No. 110L900201)及科技部研究計畫(MOST110-2634-F-002-045)的補助,特此致謝。最後,筆者衷心感謝內人淑容的長期鼓勵與體諒,以及小兒王衡不時自美捎來的關切。
「公司治理」與「法令遵循」內容廣泛、牽涉萬端;筆者能力有限,因此本書不周之處在所難免,尚祈各界方家不吝指教。
王文宇教授是權威的公司法學者,兼有深厚的法學素養和豐富的實務經驗。《公司治理與法令遵循》是他結合學術與實務的結晶,有精采的法學論述,更有實用的專業知識。不論在大學從事學術研究,或在實務界處理企業法律問題,這都是一本案頭必備的好書,特為推薦。
前司法院院長
賴英照
賴英照
荀子嘗謂:「主其心而慎治之」。文宇教授新著,以法學為經,以人性為緯,多面相剖析公司治理,多層次解讀法令遵循,貫穿其間者,洋溢荀子之道。法遵治理典籍,汗牛充棟,我獨愛2018 Commonsense Principles 2.0,深入淺出,言簡意賅,而Commonsense意謂源自人性,與本書立論,恰相輝映。厥為文宇兄博古通今、學貫中西的最佳註腳。
新世代金融基金會董事長
前行政院院長
陳冲
前行政院院長
陳冲
金管會於2020年8月發布「公司治理3.0─永續發展藍圖」,可以觀察到過去公司治理較聚焦在董事會職能的強化、資訊透明的揭露,現在隨著全球氣候變遷,各國開始重視ESG永續發展相關的議題,這個趨勢已經是普世價值,沒有任何企業能夠置身於這股永續發展的潮流之外。
王文宇教授是學術與實務兼具的法律專業人士,多年來致力推動公司治理不餘遺力,並且已擔任創意電子獨立董事13年,對於公司能夠連續七屆獲得公司治理評鑑前5%的殊榮,貢獻卓著。現今 王文宇教授整理並結合其學術的研究和擔任上市、櫃公司獨立董事的實務經驗,彙編成冊,推出《公司治理與法令遵循》一書,除闡述公司治理架構、董事當責義務及法令遵循外,對於時下熱門話題如資訊安全及ESG相關議題也有所著墨,內容豐富但言簡意賅,個人深受啟發。
相信這本《公司治理與法令遵循》對莘莘學子、上市、櫃公司董事和經營團隊及公司治理專業人士會有醍醐灌頂之效,更企盼所有的讀者對於公司治理能夠本於初心,方得始終。
創意電子董事長
台積電董事
曾繁城
台積電董事
曾繁城
公司治理的議題越來越重要,相關的報導也經常出現在報章雜誌。好的公司治理制度要達到兩個目標:消極面要避免公司經營不善,不讓投資人蒙受像大同或康友-KY這樣的慘劇。積極面要促進公司設定正確的方向和有效率的執行。
《公司治理與法令遵循》對公司治理做全面性的介紹,兼顧消極和積極兩個目標,充分反映了作者多年來在學術界、實務界和政府單位的經驗,這樣的結合恰恰是公司治理這個領域所需要的。
書中處處可見作者的洞見,值得細讀深思。例如近來有很多討論國內是否應引進SPAC(特殊目的收購公司)制度,作者就指出SPAC的核心是發起人與經營團隊,而國內的根本問題在於法規上的不足,缺乏這類型的專業投資人。
國立臺灣大學財務金融學系教授
兼管理學院院長
胡星陽
兼管理學院院長
胡星陽
強化法令遵循 落實公司治理
法令遵循制度在金融機構已經行之多年,直到兆豐銀行紐約分行因違反洗錢防制相關法令被重罰1.8億美金,才再次被強調。近年來,廣明案(反托拉斯法)、聯電案(營業秘密法)、駭客入侵案(資通安全管理法)、臉書個資外洩案(個人資料保護法)等,都是提醒各行業應更重視風險管理及法令遵循制度。
欣見文宇兄以多年累積的專業知識和實務經驗,闡述公司治理及法令遵循各相關層面的議題,輔以經典的國內外實際案例剖析,是一本兼具學術理論與實務探討的好書,研習公司治理與法令遵循制度的參考指引。相信本書定能給產、官、學界帶來啟發和借鏡,協助規劃及落實法令遵循制度,釐清及規範董事監督義務,齊心落實公司治理。
中華公司治理協會理事長
陳清祥
陳清祥
王教授擔任台積電轉投資創意電子獨立董事多年,熟諳公司法理論與實務,如今完成公司治理大作,可喜可賀。本書深入淺出,闡明相關法規、剖析治理機制;視角寬廣,既探討國際趨勢,也檢視知名案例,可讀性高,適合所有董事與經理人閱讀。
本人身為實務工作者,在台積電擔任企業社會責任委員會主席多年,深知追求「永續」是提升企業價值,促進企業成長的不二法門。企業永續之推動,首在於領導人對於永續文化之建立,並將ESG之精神及各項規範融入於企業日常營運及決策中,上行下效,成為企業的DNA的一部分。
本書以淺顯文字介紹ESG、公司治理之法律與法遵面向,深具參考價值;尤其收錄敝公司融合ESG之限制型股票案例,足見理念相同!
台積電歐亞業務資深副總經理
何麗梅
二十年前在台大法研所師從王文宇教授學習公司法制時,對於老師諸多先進的公司法理念,包括將法人視為不同利害關係人(stakeholders)間的法律關係的核心重新解構「公司」的概念,深感敬佩,這些理念也成為伴隨我執業十餘載的暮鼓晨鐘。
《公司治理與法令遵循》一書,延續老師一貫風格,跳脫許多比較法著作羅列各國法規和台灣法規進行比較的傳統套路,以台灣本身的法制為骨架,以國內外近年的公司治理和法令遵循熱點議題和案例為發想,將外國法制、實務和學者見解穿插於文中,刺激讀者思考。由於讀者對於相關議題和案例或已於新聞中耳熟能詳,在閱讀過程中極易產生共鳴,隨著內容跌宕猶如和老師隔空時而探討、時而論辯,時而被深深說服,趣味盎然。
本人過去十五年在紐約、香港等金融中心從事證券發行和公司併購等業務,對於本書探討的許多觀點深有所感。尤其,各市場的法制文化不同,絕非「參考先進法制」就能憑空產生適當的法制規範或最佳實務(best practice)。例如,一般而言,美國法制長期依賴訴訟和法院形成規範、而香港更借重專業的證券監管機關來防弊。
本書探討了諸多重要的實務案例。如樂陞案引出的買方資金證明問題,在美國並無法規強制要求上市公司併購的買方提供資金證明,但實務上併購案賣方的董事會均會有此要求,以滿足董事誠信義務降低訴訟風險,而香港則更偏向監管機構介入,由證監會要求買方的財務顧問出具資金確認函。又如上市公司併購時的賣方董事會下設特別委員會,在美國和香港均非法律強行要求,實務上設置的主要目的是為了處理有利益衝突的情形,並非所有併購均有必要。再如榮化併購案,如果李氏家族在買方實體的上層結構中有持股,在美國和香港將有不同的披露要求,且在香港更可能導致李氏家族不能在股東會投票等等,均有整體的法制思維支撐。
這兩年朝野倡議將台灣建設為亞洲金融中心之一。跨國企業考慮上市、融資的市場時,除了經濟因素外,法制基礎建設也極為關鍵。同樣的,國際投資人在選擇投資標的時,公司治理和法令遵循也是重要的考量。如本書所強調,良好的公司治理法制必須同時能「興利」和「防弊」。同樣的,當一家公司在考慮其公司治理,例如董事會和委員會的組成、股權激勵制度的設計時,也離不開決策對於受影響的利害關係人可能帶來正面、負面的行為動機。當然,無論何種制度設計,都無法自外於台灣的法制、文化、主管機關和法院的專業性等,否則徒法不足以自行。
閱讀至此,忽聞鳥鳴。轉頭一看不覺天邊已微明。幾個小時的深夜閱讀收穫滿滿,不啻是疫情下在家工作時的最佳精神食糧。
Sullivan & Cromwell LLP合夥人
林靖揚
2021年6月於香港
序
本世紀以來大型公司的治理議題,深受各界重視。國際方面,如早期OECD頒布公司治理原則、近年機構投資人推動ESG;國內方面,如政府先後推動獨立董事制度、公司治理3.0永續發展藍圖,均為著例。同時,隨著市場與科技的快速發展,公司經營環境日趨複雜;在此情況下,如因內控失當而產生監督風險,或因網路駭客而帶來資安問題,均可能因治理失靈而衍生責任,凸顯法令遵循的重要。因此,唯有善盡「法令遵循」之能事,方能擁有完善之「公司治理」,兩者互為表裡、相輔相成。
筆者多年來從事公司法學術研究與律師工作,並兼任多家上市櫃公司獨立董事、監察人等職,深感有必要針對「公司治理」與「法令遵循」做有系統地論述,以收一爐共冶之效。欲達此目的,首先應梳理現行法律(包括公司法證交法)規定並說明之,同時釐清法規與實務扞格之處(如「管理階層」的含意)。其次除法律規定外,針對相關法規命令與「軟法」(如實務守則),也須一併闡明。最後,由於法規環境變化多端,也應介紹基本觀念與國際趨勢(如近來對公司目的之檢討),方能與時俱進。
本書創作即植根於此理念,設定讀者為參與公司治理的企業家(董事與經理人)、專業人士(律師與會計師)、以及有志探討企業治理的法、商學院師生。第一部分「總論」扼要說明管制策略與發展趨勢;第二部分「公司治理」與第三部分「法令遵循」,依序介紹相關法規與實務。此外為結合理論與實務,收錄28則案例或專題,除分析本土重要案例外,也評析國際性議題(如福斯排氣軟體舞弊),以拓展讀者視野。筆者至盼此種兼容並蓄的設計,能夠提高本書的品質與可讀性。
本書之問世,筆者首先感謝遴聘我擔任獨立董事的公司,包括創意電子、統一超商、精材科技、凱基證券(及銀行)等,使筆者累積寶貴實務經驗;同時感謝熱心為文推薦本書的諸位先進,使本書增色許多。此外,台大法律研究所林鈺棋、戴立安、劉儒翰、 鄭羽棻、林其叡、法律系彭軍維、輔大法律研究所羅仁傑等同學,費心協助編輯,我銘感五內。再者,筆者兼任台大計量理論與應用中心研究員,承蒙該中心教育部高教深耕計畫(Grant No. 110L900201)及科技部研究計畫(MOST110-2634-F-002-045)的補助,特此致謝。最後,筆者衷心感謝內人淑容的長期鼓勵與體諒,以及小兒王衡不時自美捎來的關切。
「公司治理」與「法令遵循」內容廣泛、牽涉萬端;筆者能力有限,因此本書不周之處在所難免,尚祈各界方家不吝指教。
王文宇
2021年6月5日
於台灣大學法律學院萬才館研究室
2021年6月5日
於台灣大學法律學院萬才館研究室
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