中國國防科技產業集群發展研究

第一章　國防科技產業集群的概念
第一節　國防科技產業概述
第二節　產業集群的概念
第三節　國防科技產業集群的特點

第二章　國防科技產業集群發展的理論分析
第一節　產業集群發展產業經濟學分析
第二節　產業集群發展制度經濟學分析
第三節　產業集群發展區域經濟學分析

第三章　國外國防科技產業集群發展情況
第一節　美國的「軍民一體化」
第二節　俄羅斯的「先軍後民」策略
第三節　其他國家的國防科技工業集群化
第四節　國外國防科技產業集群模式總結

第四章　中國國防科技產業集群發展現狀及問題
第一節　中國國防科技產業集群發展概況
第二節　中國國防科技產業集群發展的特點
第三節　中國國防科技產業集群發展的模式與路徑
第四節　推進中國國防科技產業集群發展的政策法規體系
第五節　中國國防科技產業集群發展存在的問題

第五章　國防科技產業集群發展的動力機制分析
第一節　國防產業集群化的影響因素
第二節　國防科技產業集群化的利益相關者分析
第三節　中國國防科技產業集群形成的機理與條件
第四節　中國國防科技產業集群發展的動力

第六章　中國國防科技產業集群發展的路徑
第一節　推動國防科技產業從製造經濟向創新經濟發展
第二節　推進國防科技產業集聚發展
第三節　拓展國防科技新興產業鏈發展空間
第四節　激發國防科技產業創新創業活力
第五節　建立健全國防科技產業集群發展的政策法規體系

第七章　國防科技產業集群化的要素保障
第一節　創新技術要素供給
第二節　創新資本要素供給
第三節　創新人力資源要素供給
第四節　創新平臺要素供給

第八章　電子信息產業集群發展研究
第一節　電子信息產業在軍工產業發展中的地位和重要性
第二節　中國電子信息產業的發展現狀
第三節　電子信息產業發展面臨的機遇和挑戰
第四節　基於全球視角的電子信息產業集群發展經驗借鑑
第五節　推進中國電子信息產業集群發展的對策建議

第九章　核產業集群發展研究
第一節　世界核能及核技術產業發展概況
第二節　中國核能與核技術產業發展現狀
第三節　核能與核技術應用產業發展面臨的機遇和挑戰
第四節　中國核能及核技術產業創新發展的對策

第十章　兵器產業集群發展研究
第一節　兵器工業的演進發展
第二節　中國兵器工業產業集群發展的市場現狀及問題
第三節　國際兵器工業產業集群發展概況
第四節　推進中國兵器工業產業集群發展的對策建議

第十一章　船舶產業集群發展研究
第一節　船舶工業發展現狀
第二節　軍用船舶產業集群發展模式
第三節　中國軍用船舶工業集群發展的對策

第十二章　航空產業集群發展研究
第一節　航空工業特徵與產業集群發展的必然性
第二節　中國航空工業發展歷程
第三節　典型航空工業產業集群發展的經驗與啟示
第四節　航空工業產業集群發展的對策建議
參考文獻

附件
附件A　關於加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產
和維修領域的措施意見（裝計〔2014〕第809號）
附件B　國防科工局關於促進國防科技工業科技成果轉化的
若干意見（科工技〔2015〕1230號）
附件C　西南國防科技成果產業化促進中心的建設方案
 

序

　　國防科技產業集群作為中國先進製造業集群的高級形態、脊梁和標杆，代表國家戰略優勢產業領域綜合競爭力最高水準，是國家現代化經濟體系的主要內容，引領和推動中國經濟高質量發展。同一般產業集群相比，國防科技產業集群具有技術含量和研發水準高、產業鏈長、產業關聯度高等特點，在引領行業發展的先進性、決定全球規模影響力的世界性、構建產業生態圈、推動集群性體制創新等方面具有特殊優勢。

　　中國政府明確提出，要「促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進製造業集群」；2018年強調，要「提升產業鏈水準，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群」；2019強調，要「充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰」。這為新時代推動中國產業集群的高質量發展提供了根本遵循。

　　透過對已開發國家國防科技產業集聚現象的歷史考察，我們發現「128號高速公路帶」模式、「矽谷」模式、「智帶」模式對當下中國國防科技產業集群發展具有較強的借鑑意義。美國經濟「脫實向虛」教訓及歐洲從「鏽帶」變「智帶」經濟轉型的經驗表明，國防科技產業集群在提升產業基礎能力和產業鏈水準上肩負著重要的歷史使命。

　　1949年來，依託集中力量辦大事的制度優勢，中國國防科技產業在中央頂層設計和地方「摸著石頭過河」的探索中得到了健康有序發展，為國家安全和經濟社會發展做出了重要貢獻。電子資訊、核產業、兵器產業、船舶產業、航空產業等產業集群發展態勢良好，但與新時代的要求尚有差距，迫切需要在質量變革、效率變革、動力變革、制度變革等方面加以探索。

　　立足中國國防科技產業發展現狀，通過產業集群的利益主體分析、動力機制分析， 進一步明確了國防科技產業集群形成的機理、條件及動力機制，揭示了推動國防科技工業從製造經濟向創新經濟發展、推進國防科技產業集聚發展、拓展國防科技新興產業鏈發展空間、激發國防科技產業創新創業活力、建立健全國防科技產業集群發展的政策法規體系等發展路徑。根據產業轉型升級的特點，以「要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系」為重點，從創新要素保障方面，探索提出了創新技術要素、資本要素、人力資源要素、平臺要素供給思路。

　　根據各集群類別形成與發展的歷史特殊性和產業的差異性，針對電子資訊產業集群、產業集群、兵器產業集群、船舶產業集群、航空產業集群等開展專題研究，在深入剖析現狀的基礎上提出相應的發展路徑及政策建議。