1949年後中國統計制度變遷

上篇　1949-1977年中國統計制度的建立
第一章　 統計機構的建立與發展
第一節　 政府統計機構的萌芽（1949-1953年）
第二節　 改革開放前的政府統計機構發展（1954-1977年）
第三節　 小結
第二章　 統計調查制度的建立與發展
第一節　 統計調查制度的初步建立
第二節　 統計調查制度的曲折發展
第三節　 統計調查方法
第四節　 小結
第三章　 國民經濟綜合平衡統計的建立與發展
第一節　 國民經濟綜合平衡統計的初步開展
第二節　 國民經濟綜合平衡統計的曲折發展
第三節　 小結
第四章　 主要專業統計制度的建立與發展
第一節 工業統計制度的建立與發展
第二節 農業統計制度的建立與發展
第三節　 基本建設統計制度的建立與發展
第四節　 商業統計制度的建立與發展
第五節　 交通郵電統計制度的建立與發展
第六節　 小結

中篇　1978-2012年中國統計制度的改革與發展
第五章　 統計機構的發展
第一節　 國家統計機構的恢復與改革
第二節　 調查隊的組建
第三節　 小結
第六章　 國民經濟核算體系
第一節　 國民經濟核算體系的探索和過渡 （1978-1992年）
第二節　 國民經濟核算體系的確立和發展 （1992-2002年）
第三節　 國民經濟核算體系的改革和完善 （2002-2012年）
第四節　 小結
第七章　 統計調查制度的發展
第一節　 週期性普查制度
第二節　 常規性統計制度
第三節　 專項調查制度
第四節　 統計報表制度
第五節　 統計標準體系
第六節　 小結
第八章　 專業統計制度的發展
第一節　 農業統計制度
第二節　 工業統計制度
第三節　 基本建設統計制度
第四節　 運輸郵電統計制度
第五節　 商業統計制度
第六節　 金融統計制度
第七節　 旅遊統計制度
第八節　 小結
第九章　 統計法規的發展
第一節　 統計法的基本特點與作用
第二節　 統計法律制度基本框架
第三節　 統計法律體系的主要內容
第四節　 統計法的制定與修改
第五節　 統計行政法規與規章制度
第六節　 小結

下篇　新時代統計制度的發展與展望
第十章　 統計制度改革的新舉措
第一節　 「四大工程」 的開展與實施
第二節　 週期性普查制度的發展
第三節　 城鄉住戶調查一體化
第四節　 就業統計的發展
第五節　 小結
第十一章　 《中國國民經濟核算體系（2016）》 的發布與實施
第一節　 修訂背景
第二節　《中國國民經濟核算體系（2016）》 的修訂內容
第三節　 《中國國民經濟核算體系（2016）》 實施的意義
第四節　 《中國國民經濟核算體系（2016）》 的實施情況
第五節　 小結
第十二章　 統計數據的收集與發布
第一節　 數據公布通用系統（GDDS）
第二節　 數據公布特殊標準（SDDS）
第三節　 「五證合一、 一照一碼」 登記制度改革
第四節　 小結
第十三章　 統計法規
第一節　 統計監督機構的設立
第二節　 統計法規的健全
第三節　 小結
第十四章　 專業統計制度
第一節　 主要專業統計制度的發展創新
第二節　 統計方法的變化
第三節　 統計標準的變化
第四節　 小結
第十五章　 展望
第一節　 「三新」 統計未來的發展與挑戰
第二節　 統計技術改革
第三節　 提升統計服務能力
第四節　 小結
參考文獻
 

序

　　為了全面、系統地梳理中國統計制度變遷的全貌及其進程，總結和探索中國政府統計工作和學術研究發展歷程，展望新時代中國政府統計的發展和改革宏圖，我們編著了《1949年後中國統計制度變遷》一書。

　　1949年來，中國政府統計工作取得了巨大成就。這些成績的取得，除了得益於國家政治體制改革與完善、經濟不斷發展、現代統計方法和工具日新月異等因素外，政府統計體制和統計制度改革起到了關鍵的作用。

　　本書對1949年後70年來的政府統計制度改革進行全面、系統的回顧和總結，分析不同階段、不同社會經濟形勢下，政府統計制度的演進歷程、主要特徵及取得的主要成就，總結中國統計制度發展變遷的歷程和階段性特徵，深刻揭示統計制度與社會經濟發展的緊密聯繫，總結經驗， 發現規律，以史為鑒，指導未來。

　　中國統計制度建立到現在已歷經70年，這70年大概可以分為三大階段：一是1949-1977年建立中國統計工作制度和探索中國統計工作方法的階段，即改革開放前的統計制度建立與發展階段；二是1978-2012年建立和完善適應市場經濟的統計制度階段，即改革開放後政府統計制度的確立和完善階段；三是2013年至今，適應新經濟新時代的要求，中國政府統計的創新與發展階段。梳理歷史可以發現，統計制度的變遷是一個不斷適應社會經濟發展需要的自我創新及調整的過程。其過程雖跌宕起伏、充滿坎坷，但通過不斷的調整與轉型終將適應社會經濟發展並促進社會進步，這也是中國統計制度變遷與轉型的最終目標。

　　本書的編寫得到了中國國家統計局、為書稿的編寫提供了大量寶貴的文史資料，使我們能夠縱覽中國風雲變幻的奮鬥歷程，穿過歲月的長河，看到一代代統計人投身中國統計建設，波瀾壯闊的奮鬥史。同時，本書的寫作和出版，得到出版社的支持和鼓勵，也得到許憲春教授、龐皓教授、邱東教授、羅良清教授、向蓉美教授等專家的指導和幫助，特致謝意！本書由黎春副教授編寫上篇、馬丹教授編寫中篇、張紅歷教授編寫下篇，郭建軍教授和馬丹教授審閱全書，董春教授參與討論並提出建議。此外，還要感謝郁霞博士、張靜怡博士以及馬偉杰、肖婷婷、鄧惠文、曹菲、鄭宇航、熊寧、韋世娜等同學參加資料的收集和整理工作。

　　當然，由於水準和能力有限，以及史料收集的局限性，對於本書的錯誤和遺漏，竭誠希望讀者朋友和有關專家提出寶貴意見，以便進一步補充完善。