從一帶一路戰略發展看澳門在兩岸關係的新機遇

序

 

一帶一路的發展情形

 

　　一帶一路是中國國家主席習近平於2013年出訪哈薩克時，在納紮爾巴耶夫大學作演講時以及在出訪印尼時所提出的，並由中國國務院總理李克強在外訪亞洲和歐洲時作進一步推廣的區域經濟合作戰略，「一帶」是「絲綢之路經濟帶」，「一路」則是「21世紀海上絲綢之路」，而一帶一路便是簡稱。其核心內容包括政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。

 

　　由於澳門地處中國南海之濱，有非常優越的區域優勢，屬「絲綢之路經濟帶」，在其自身旅遊業迅速發展的同時，還將對一帶一路旅遊合作起到重要的作用。北京希望澳門特別行政區能夠發揮其獨特優勢作用，將一帶一路歷史文化遺產與旅遊合作相結合；利用澳門中葡平台優勢，加強與一帶一路沿線的葡語國家的旅遊合作，積極發揮連接中國與各個葡語國家之間的平台、鍊結和橋樑作用；發揮粵港澳區域旅遊一體化優勢，打造海上絲綢之路旅遊核心區，積極參與和助力一帶一路戰略的建設。

 

　　北京在「十三五」規劃強調支持澳門建設「中國與葡語國家商貿合作服務平台」、並指出該必須發揮澳門獨特的優勢，提升澳門在中國經濟發展和對外開放中的地位和功能。發揮澳門在中國與葡語國家經貿合作中的鍊結、橋樑作用，成為有獨特價值的平台。連接中國與葡語國家，為政府、組織、企業之間各層級的互動提供便利和良性刺激，以促進中國與葡語國家之間的商貿合作。其次，建設「世界旅遊休閒中心」是澳門最為重視的轉型發展的方針之一。澳門政府在2016年發表的《澳門特別行政區五年發展規劃（2016年－2020年）》亦強調「一個中心」為基礎，全力打造真正名副其實的旅遊休閒城市。將重心放置打造「文化澳門」的新形象，文化是城市的軟實力，體現城市的精神和靈魂，日益成為城市綜合競爭力的重要因素。基於澳門擁有中國文化為主流、中西文化交融的優勢，提升澳門文化軟實力，展現澳門文化獨特魅力。再加之配合改善軟硬體基礎設施，全面提升澳門旅遊服務素質。最後，受世界博彩合法化的大趨勢和澳門開放博彩業專營權帶來的巨大收益的影響，澳門周邊國家或地區陸續開放博彩旅遊業。而澳門理應運用自身多年發展博彩業的經驗和技術吸引這些希望借鑒澳門經驗的國家，將澳門的人才派駐在這些地方去幫助發展。藉此，澳門可以成為亞洲各國發展博彩產業的新標竿。並相輔相成地促進博彩業與旅遊業的協調發展，共同進步。

 

　　澳門雖然位於海上絲綢之路之上，且擁有地理優勢，北京又對澳門有很多的期許，而澳門特區政府亦充分配合中國戰略的發展。可是，就澳門現時在各方面的現況，澳門是否能夠有效作為中國與葡語國家的溝通橋樑？是否真的能滿足和帶動鄰近地區的發展？是否足夠配合一帶一路戰略的步伐和需求？對於追求適度多元經濟發展和世界休閒中心的定位中，一帶一路又是否真的能為澳門尋求新的出路呢？