序
2002年，一群關心香港民主發展的學者和專業人士，有感香港民主發展停滯不前，以及很多人彷彿已經忘掉了民主化和普選的議題，於是希望成立新的聯盟組織，重新用各種方法推動民主，最後組成了「香港民主發展網絡」。這個組織曾舉辦青年營、音樂會、研討會、遊行集會，自然也寫過不少政制改革方案和建議書。
其中一項工作是公民教育。民主發展網絡中有不少政治學者，在多年有關香港民主發展的論爭之中，常常感慨民間常有很多對民主的謬論或誤解，或者市民對民主有不少的疑惑，其實在學術界的研究中，早已有較清楚的分析和說法。我們為了希望澄清概念和誤解，覺得最好是可以出一本簡單的小書，不需長篇大論或很學術性，而是用簡單易明的寫法澄清一些最常見有關民主的誤解和疑慮。初步的書名就定為「民主FAQ」。
這本最後叫《民主十問》的小書，在2004年出版，很快便賣光，我們也曾經把內容製作成不同顏色的傳單，在七一遊行中派發。秋來秋去，香港政治經歷多次論爭和爭取普選的運動，民主始終沒有戰勝歸來，特首仍然和2004年一樣由小圈子選舉產生，立法會仍然和2004年一樣只有一半議席由分區直選產生。
2013–14年間，香港人再次激辯普選和民主的問題，並且在2014年引發了全球矚目的雨傘運動。其間，有人提出當很多年輕一代加入討論民主議題，當年這本《民主十問》有重新出版的價值。我們作了一次翻印，在2014年的七一遊行中迅速賣光。我們覺得其實有需要再作一次修訂，重新出版，符合新時代的需要。
十年下來，香港人的公民意識和政治參與意識都大大提高，中學通識科和互聯網的普及都令年青人更容易接觸政治和時事資訊，以至討論民主議題和直接參與政治運動。但令人慨歎的不單是政制毫無寸進，很多對民主普選的質疑重重複複，其實和十多年前的沒有改變。
我們決定出版《民主十問》的修訂版後，希望各位作者再看內容一次，看看有沒有要增補的地方，結果是大部分作者的大部分內容都不大需要修改。對民主普選仍然是那些質疑，爭論點沒有很大改變，解釋的內容仍然有效，疑惑和不信的人可能依舊是不信，用老掉了牙的理由來反對民主。最需要修改的其實只是一些例子和數字，即是往往只是由「董建華的管治危機」換為「梁振英的管治危機」而已。
雖然如此，我們還是重新編撰了這2016年版的《民主十問》。新加的章節有莊耀洸和徐嘉穎的〈甚麼是符合國際標準的普選?〉，是回應2013–14年間有關「真普選」的爭論之作。我們相信香港有關民主的爭論不休，不斷有更多的人會對民主的概念有興趣，這本小書內的概念澄清和簡單介紹，應該有一定價值。隨着中學通識科令時事知識普及，這本書對中學老師和高中學生也應該有一定的參考價值。
民眾深入理解和認同民主的理念，有助民主政制的建立和鞏固。香港長年處於半民主的狀態之中，民眾全面理解民主的概念和實踐會有困難。本書可說是對推動民主理念的普及和將來實踐的努力。路漫漫其修遠，有賴更多港人投入努力。
馬嶽
2016年4月
