香港治與亂：2047 的政治想像

　　本書以2014年「佔領運動」和2015年特首普選制度本地立法失敗為開篇，解析了香港政治之所以走入當前困局的心理、社會、政治和歷史脈絡，這包括：香港社會對於「一國兩制」方針所存在的觀念偏差和在國家政治認同方面所面臨的困難處境，「港人治港」投入實踐之後所面臨的政治隱憂，以及在高度自治原則下，作為中國的特殊政治邊陲，香港在管治上面臨的結構性困難。

　　當五十年不變的期限來臨之際，2047年的香港何去何從，將直接取決於接下來的二三十年間，中央政府與香港社會之間是否能夠重建政治信任。

　　本書作者畢業於北京大學和哈佛大學，現任教於香港大學，兼具政治學者和中國年輕一代知識菁英的雙重身份，以其理性和敏銳的筆觸，為所有關懷香港未來的人打開全新的政治想像空間。

作者簡介

閻小駿

　　哈佛大學政治學博士，北京大學法學學士、碩士。現任香港大學政治與公共行政學系副教授，主要從事當代中國政治、比較政治制度與政府改革方面的研究。2012年，閻小駿博士關於中國農民企業家的研究榮獲全球中國研究權威學術期刊、英國《中國季刊》(The China Quarterly)年度最具原創性論文獎。2012年入選香港特別行政區科研資助局首屆傑出青年學者計劃。2013年榮獲香港大學傑出教學獎。其學術成果曾發表於英國《中國季刊》、澳大利亞《中國學刊》、美國《當代中國研究》、英國《政治與政策》、美國《後共產主義問題》等知名英文學術期刊。他亦曾為《南方日報》、《戰略與管理》、《財經》等中文報刊撰稿，其譯著曾由香港大學出版社及香港中文大學出版社出版。

「底線關切」的政治

中央權力對於政治邊陲的治理是具有底線關切的。底線關切是權力中心在邊陲地帶最關注的核心利益和優先事項。權力中心的這些關切是否得到邊陲社會的切實回應、相應的核心利益是否得到有效保障，也是決定權力中心對某一政治邊陲制定和執行政策的基礎性考量因素。中國歷史上，中央權力對邊陲地帶或戰或和、或剿或撫、政治管束或鬆或緊，都由這些底線關切的落實情況決定。

在中華人民共和國建立後，中國領導層對於香港的底線關切是存在一個變化過程的。在毛澤東時期，中國領導層對港奉行「長期打算、充分利用」的方針，中央的底線關切是，香港作為中國通向西方資本主義全球市場的重要通道的地位和作用能否得到維持。正是在這個底線關切下，中央政府採取了對港澳暫時不動、充分利用其獨特地位的辦法。毛澤東曾明確指出：

至於香港，英國沒有多少軍事力量，我們要佔領是可以的。但過去有條約關係，小部分是割讓的，大部分是租借的，租期是九十九年，還有三十四年才滿期。這是特殊情況，我們暫時不準備動它。香港是通商要道，如果我們現在就控制它，對世界貿易、對我們同世界的貿易關係都不利，我們暫時不準備動它。

當然在關涉到港澳領土地位、主權歸屬的問題上，中共第一代領導人仍然採取了有效措施，為將來港澳回歸祖國做了準備。

「文化大革命」結束後領導中國進入改革開放新時期的第二代中央領導層在香港的底線關切則可用八個字概括，即：「順利回歸、平穩過渡」。因此，第二代中央領導層在處理香港問題時，關切的核心在於：是否有利於中英達成協議、令英國按時結束對香港的殖民統治、中國順利恢復行使主權？是否有利於從八十年代中期開始到1997年的回歸過渡期香港社會的平穩有序？是否有利於北京和香港共同合作、為「一國兩制」的落實創造各方面條件？