森林遊樂

　　世界各國的森林經營政策，已朝向多目標永續利用的方向邁進－如設立自然生態保護區、森林遊樂區、保護天然景物及保育珍稀動植物等，均為重要的一環，並透過科學研究、自然教育、促進健康等方式來增進其功效，以取代過去純粹開發森林、利用木材為財源的經營方式。在此前提下，森林遊樂事業不僅為森林利用重要的一環，而其所提供之育樂功能，更可將傳統森林的有形效用，擴大為國民享用之無形效益。

　　全書有四篇(共十六章)，第一篇導論；第二篇森林遊樂資源之調查與評估、監測；第三篇遊客服務、設施維護與組織管理；第四篇森林遊樂區之籌設、規劃與展望。

作者簡介

吳守從

　　現職
　　實踐大學觀光管理學系助理教授

　　學歷
　　台灣大學森林學研究所博士

　　經歷
　　行政院公共工程委員會「專家委員」
　　林務局「社區林業計畫」審查委員
　　林務局屏東林區管理處技佐（2001~2002）
　　林務局屏東林區管理處技士（2002~2003）
　　林務局屏東林區管理處技術助理員（1997~2000）
　　國立台灣大學研究助理（1995~1996）
　　國立屏東科技大學研究助理（1993~1994）

陳永寬

　　現職
　　銘傳大學觀光學院院長

　　學歷
　　國立臺灣大學農學博士

　　經歷
　　國立臺灣大學森林環境暨資源學系名譽教授

第一章、森林遊樂概述

自古以來，人類文明的發展即與自然資源利用息息相關，而「森林」堪稱是陸域生態系中最巨大的生產者，由其所產出之木材及各種副產品，不僅是世界各國經濟建設和人民生活所不可或缺的重要物資，更對維持地球上的生命起了無法估量之作用。

第二次世界大戰後，全世界的經濟高度成長，同時也帶動了各國對森林的多角需求。1960年6月12日，美國國會制定了「林地多目標利用保續生產法案」（Multiple Use Sustained Yield Act），提出木材生產、畜牧資源、水資源、野生動物及森林遊樂等五大方向，作為美國國有林經營之依據，隨後日本政府亦提出生產木材、涵養水源、扞止土砂、維護優美環境與保育野生動物等五種森林主要功能；自此，森林之遊憩功能逐漸受到世界各國所重視，而森林遊樂也開始蓬勃發展。台灣的森林經營受到美日等國影響，往昔係以林木生產與國土保安為主；l966年，林務局始有森林遊樂預算之編列，且同年中華林學會接受經濟部委託修正森林法時，亦一併增列第十四章之「森林遊樂」，堪稱台灣森林遊樂事業之開端；至l989年，台灣的林業經營改為公務預算，使得「林木生產」、「國土保安」、「森林遊樂」之地位三足鼎立，而「生態保育」、「自然教育」、「環境綠美化」與「健康保健」等其他功能，亦從萌芽期走向茁壯期，可見我國森林遊樂事業的發展頗早，幾乎與林業先進國家同步。

目前，世界各國的森林經營政策，已朝向多目標永續利用的方向邁進－如設立自然生態保護區、森林遊樂區、保護天然景物及保育珍稀動植物等，均為重要的一環，並透過科學研究、自然教育、促進健康等方式來增進其功效，以取代過去純粹開發森林、利用木材為財源的經營方式。在此前提下，森林遊樂事業不僅為森林利用重要的一環，而其所提供之育樂功能，更可將傳統森林的有形效用，擴大為國民享用之無形效益。

第一節、 森林遊樂之定義

一、 遊憩、戶外遊憩與森林遊樂

根據Godbey（2003）以及Moore & Driver（2005）等人對遊憩（Recreation）的定義，認為「遊憩是人們在休閒時間所從事的活動，藉以滿足興趣與獲得快樂」。一般而言，遊憩需求不僅可靠自行活動來達成，也可與他人共同活動；其方式可以是積極的，亦可以是消極的；而技術、訓練與活動地點也不一定要有嚴格之限制。因此，遊憩活動是可以在任何休閒期間進行的，不過前提必須具備兩項基本條件，就是遊憩者（Recreationists）與遊憩環境（Recreation Environments）。
戶外遊憩（Outdoor Recreation）是指在自然環境中，於休閒時間內所從事的遊憩活動，其目的在達到快樂、健康或精神上的愉悅（李明宗，1989、1992）。依美國戶外遊憩資源審查委員會（Outdoor Recreational Resources Review Commission, ORRRC）之認定，「森林遊樂」（Forest Recreation）為戶外遊憩的一項，可解釋為人們自動前往森林環境中所從事的活動，以達到健康、愉快的境地（Douglas, 2000）。森林遊樂所包含的項目甚廣，舉凡一切以「森林」為基礎環境，所從事的登山、露營、賞鳥、運動、散步、騎馬、游泳、划船、垂釣、遊湖、滑雪及其他多項活動均屬之。因此，森林遊樂兼具賞景、健身、娛樂、教育等多種意義，而遊客也可以完全依個人的興趣、體力與能力來享受森林環境，故森林遊樂不僅是「寓教育於遊樂」，更可以符合不同階層民眾之所需。

簡單來說，森林遊樂是利用森林環境從事各種戶外遊憩活動，其特性在強調透過「森林環境」與「遊憩活動」互相配合所產生的整體遊憩行為或休閒體驗；而森林遊樂區則源自於森林遊樂，其意義為「以森林為環境提供國民遊憩的場所」。