現在,中國正在經歷一場重大的變革。在公有制走向解體的同時,中國原有的行政控制和思想控制日益失去作用,貪污腐敗、權錢交易四處泛濫。中國在經濟迅速增長的同時,隱藏著普遍的社會混亂的危險。在這一變革時期,中國在發展市場經濟時應當逐步推進民主。對今天中國來說, 推進「新憲政運動」是民主化最合適的口號。能為整個中國、為當權者和人民廣泛接受。
「新憲政運動」提倡漸進的政治改革。「新憲政運動」的基本信念是,大變革時期的社會混亂是可以避免的,有良好的憲政體制就能建立長期安定的社會秩序,既保障經濟發展,又保障人民自由和權利。
這本書要總結中國近代史上兩次憲政運動的經驗教訓,提出「新憲政運動」的目的、任務、道路。「新憲政運動」將分三個階段:
一、在現行憲法下改革人民代表大會制度。
二、修改憲法,直接選舉「全國人大代表」,使人民代表大會議會化。
三、召開制憲會議,實現中國的和平統一。在第三階段,為解決台灣、西藏、新疆內蒙問題,聯邦制將是一種好的選擇。