全球中央 4月號/2017 第100期

移民政策副作用 強碰川普禁令

 

人員跨國移動是全球化浪潮現象之一， 面對移民或難民， 各國制定的政策一定程度上體現該國的勞動力需求與人道立場。美國總統川普上任後頒布旅遊禁令引發各界質疑， 人才流失問題也成為企業一大擔憂。

 

美國國內的移民社區受禁令衝擊， 心理震撼之強不分種族，媒體也議論紛紛，稱這是過去仇視亞裔移民的歷史翻版。同處北美地區，加拿大儘管和美國一樣都是移民國家，移民的生存處境卻有根本上的差異。

 

外國人若想移民菲律賓， 以結婚或投資方式只能取得居留權與工作權，加上歸化程序實在冗長，多數人都不願忍受。新加坡則充分掌握趨勢，以完善的交通建設、金融環境及治安條件，成為吸引人才的最佳國度。

 

德國積極透過政策向專業人才招手，移民人數年年創新高， 具移民背景的人口在20 16 年已占全國比率高達21% 。瑞典對技術移民態度開放，只要每月稅前薪資符合條件，不論來自哪裡，是否聘用外國人由雇主全權決定。

 

隨著高齡化現象蔓延全球， 已開發國不分歐亞，皆為補充勞動力缺口高喊歡迎移民，人才湧入的同時，副作用也相繼發生。在北美與歐洲，大量穆斯林移民、難民移入引起排外情緒；亞洲移民國新加坡，也對外來移民出現反彈聲音。

 

無論是與家鄉斷裂的新移民，或是面對移民進入的原居民，檢視各國移民政策， 文化差異所帶來的融合或隔閡，都是不可避談的面向。

他鄉是故鄉　移民路迢迢

 

4月號的《全球中央》雜誌，剛好發行第100期，自2009年1月改版發行至今，一路走來，感謝讀者們的支持與愛護，讓我們能在數位時代，市面上各類型雜誌林立的環境下，仍能占有一小塊「迦南之地」。展望下一個100 期，本刊仍將秉持為讀者尋找全球好題材、擴增國際視野的初衷，撰發優質文章，並與時俱進，善盡媒體的責任。

 

美國新任總統川普上台還未滿一個月時，就宣布對七個穆斯林國家難民與旅客發布旅遊禁令，消息傳出震驚國際社會，對於美國國內移民社區造成的心理震撼，更是跨越種族界線。相較於美國，隔壁鄰居加拿大政府卻是暖心歡迎移民，強調多元是她們的力量，因此也成為最受歡迎的移民國家之一。

 

東南亞地區的菲律賓、新加坡，因國情、政治影響力、經濟需求等的不同，而有不同的移民政策考量。歐洲的德國則是積極透過政策向專業人才招手，移民人數年年創新高，具移民背景的人口在2016年已占全國比率高達21%。瑞典政府對技術移民態度開放，只要每月稅前薪資符合條件，不論來自哪裡，是否聘用外國人，由雇主全權決定。

 

不論當初是什麼原因必須離鄉背井到一個新的國度生活，日久他鄉就變成故鄉，對想要移民的人而言，各國的移民政策都是一個值得關注的議題。本期封面故事〈移民多角習題〉，提供讀者觀察各國的移民政策方向。（詳見31頁） 

 

全民健保是台灣的驕傲，多年來獲得世界多國讚譽，為了讓健保制度更臻健全，政府計畫施行三代健保，採以「家戶總所得」制，讓健保得以永續經營； 法國健保制度則類似台灣，但正面臨赤字風險；美國、加拿大與英國等國也都有各自的問題待決解。本期〈健保比一比〉專題，將為讀者做深度剖析。（詳見71頁） 

 

「再15 分鐘，我馬上就到了。」過了兩個小時，這個印度人又說「沒問題，再半小時，我一定到。」最後對方從頭到尾都沒出現過唷！別懷疑，這就是「不可思議的印度」。本期〈遲到王〉專題，以文化觀察角度出發，除了印度，還有哪些地方的時間觀念要搞懂？免得壞了約會的心情，內容頗值一讀。（詳見53頁） 

 

法國的香榭麗舍大道、洛杉磯好萊塢星光大道、紐約麥迪遜大道、英國白金漢宮林蔭路、上海世紀大道、曼谷皇家大道夜店街、新加坡烏節路大道、南韓新沙洞林蔭道，是世界知名的大道，漫步在這些經典大道上， 就好像是在進行城市風情大巡禮般，探索百樣人生。本期〈看世界〉專欄，請跟著我們穿梭在時尚大道經緯中，與城市來個浪漫邂逅。（詳見86頁）