公共行政經歷了從理性建構到社會建構 的行動邏輯演進,這種演進為理解公共行政 倫理責任提供了有力的分析框架。在理性建 構情境下,公共行政倫理更強調對官僚組織 忠誠、對制度負責、對上級負責的客觀倫理責 任,忽視人們的人性需求與價值選擇,忽視對 良心和道德負責的主觀倫理責任。正是基於 上述考慮,本書試圖從后現代主義「解構」的 視角構建公共行政倫理責任與公民精神的實
質要義;並試圖通過實證調查,對服務型政 府下基層公務員行政倫理責任及其沖突、公 共服務、責任意識進行建構;最后通過各類 平等觀的闡釋來佐證公共行政所應達成的公 平與正義精神。