中共中央國務院關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見

「十二五」時期，是農業農村發展的又一個黃金期。

糧食連年高位增產，實現了農業綜合生產能力質的飛躍；農民收入持續較快增長，扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢；農村基礎設施和公共服務明顯改善，提高了農民群眾的民生保障水平；農村社會和諧穩定，夯實了黨在農村的執政基礎。實踐證明，黨的「三農」政策是完全正確的，億萬農民是衷心擁護的。創新和完善鄉村治理機制。

加強鄉鎮服務型政府建設。研究提出深化經濟發達鎮行政管理體制改革指導意見。依法開展村民自治實踐，探索村黨組織領導的村民自治有效實現形式。深化農村社區建設試點工作，完善多元共治的農村社區治理結構。在有實際需要的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。