勞動關系是生產關系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧,事關廣大職工和企業的切身利益,事關經濟發展與社會和諧。黨和國家歷來高度重視構建和諧勞動關系,制定了一系列法律法規和政策措施並作出工作部署。各級黨委和政府認真貫徹落實黨中央和國務院的決策部署,取得了積極成效,總體保持了全國勞動關系和諧穩定。但是,我國正處於經濟社會轉型時期,勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化,勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期,勞動爭議案件居高不下,有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現象仍較突出,集體停工和群體性事件時有發生,構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。
為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,構建和諧勞動關系,推動科學發展,促進社會和諧,現提出該意見。