東亞國家和地區福利制度：全球化.文化與政府角色

近十多年來，在比較社會政策的范圍盡管有不少研究東亞福利制度的文獻，但多以英文發表。對於華人社會的讀者來說，一本既有理論又有實踐經驗的中文專著是需要的。本書是承接較早時筆者與同事編的《兩岸三地社會政策——理論與實務》(王卓祺、鄧廣良、魏雁濱，2007)的另一本比較社會政策的中文專著。本書的作者主要是來自兩岸四地(台灣、香港、中國內地和澳門)的學者。他們大部分曾經在海外大學進修，並在大學任職。可以說這本專著的作者既掌握西方福利理論，又對東亞文化及背景有相當的認識。編者十分榮幸地得到他們的熱心支持，在繁忙的工作之中抽出寶貴時間為這本專著撰稿。

這本專著分三個部分，即福利理論、主題性比較及個案研究。值得一提的是在福利理論的選取上，編者偏重於前瞻性而適合東亞情況的福利理論，如社會發展理論、資產累積、社會質量及社會和諧，但並未完全放棄傳統的福利理論，例如唯一的社會公民權便可以反映社會政策的公平、平等、權利等傳統概念。福利理論部分包括五章，這部分作者較有系統地闡釋彼等歸結的理論；然而，其余兩部分的文章亦重理論與具體社會政策的結合，並有不少理論探索是呼應理論部分的。

這本專著是探索東亞福利制度在全球化的背景下，各地政府如何響應社會轉變中的需要，而其中文化因素也是須考慮的。即是說，這是對福利制度與經濟因素(全球化)及文化的互動關系的探索。當然，我們並不能排除政治因素(如制度及政策執行)的作用。由於福利制度的設計涉及政府介入，因此政府的福利角色更顯得重要。而且，政府介入福利並不一定基於福利相關議題的考慮，它可能從國家或社會整體發展著眼，尤其是福利與經濟發展的關系，以至於福利政策對政治的影響。因此，東亞福利制度所討論的議題可以從宏觀的國家發展策略高度如部分作者討論發展型國家，以至福利的社會穩定功能如社會救』助的微觀層次。