縣級民族區域自治運行研究：峨山彝族自治縣的個案分析

導論
一、研究現狀概述
二、研究的主要內容
三、研究的分析框架一一公共政策執行偏離
四、研究方法
第一章 自治縣的建立和發展
第一節 峨山社會變遷與人民政權建立
一、峨山歷史沿革與社會變遷
二、共產黨領導下的革命武裝斗爭與統一戰線工作
三、人民政權的建立與鞏固
第二節 民族區域自治政權的建立與發展
一、自治政權建立的條件與背景
二、建立民族自治鄉試點
三、成立民族自治縣
四、更名為彝族自治縣
五、自治機關的建立和完善
第三節 民族區域自治的環境條件
一、自然生態環境
二、經濟環境
三、社會環境
四、政治法律環境
第二章 立法自治實踐
第一節 立法自治是自治的集中表現
一、立法自治的法律依據
二、立法自治的現實要求
第二節立法自治
一、制定《峨山彝族自治縣自治條例》
二、修訂《峨山彝族自治縣自治條例》
三、制定「單行法規」
第三節 立法自治的效應
一、自治條例為行使自治權提供了法律保障
二、 自治條例構建了和諧民族關系的法制基礎
三、地方立法的質量明顯提高
四、立法自治增強了依法治縣意識
第四節 立法自治存在的問題分析
一、變通權行使的缺失
二、立法自治權行使不規范
三、自治條例實施的監督保障機制缺失
第三章 人事管理自治實踐
第一節 人事管理自治是自治實現之本
一、人事管理自治的內容
二、人事管理自治是實現自治的必然要求
第二節 人事管理自治
一、實現自治機關干部民族化
二、少數民族干部的培養、選拔與任用
三、發展民族教育文化事業培養各類技術人員
四、推行國家公務員制度
第三節 少數民族干部工作的成效
一、少數民族干部工作取得的基本經驗
二、少數民族干部工作取得的成績
第四節 人事管理自治存在的問題分析
一、干部的比例、素質與編制問題
二、「當家做主」的悖論
三、消極認識「黨管干部」原則
第四章 經濟管理自治實踐
第五章 財稅自治實踐
第六章 教科文衛事業管理自治實踐
第七章 民族區域自治與自治縣的發展
第八章 自治縣自治的提升與發展
主要參考文獻
附錄一 中華人民共和國民族區域自治法
附錄二 雲南省峨山*族自治縣自治條例
附錄三 雲南省峨山*族自治縣自治條例
後記