中國國家文化安全論

國家文化安全研究的積極成果——《中國國家文化安全論》序言 金炳華
前言
導論 國家文化安全︰全球化時代的國家文化戰略命題
一、文化安全是國家大戰略
二、國家文化安全是全球化時代的國家文化戰略
三、國家文化安全是全球化時代的國際文化戰略
四、國家文化安全的概念系統與意義分析
第一編 中國國家文化安全史論
第一章 文化盛衰與國家興廢︰文化之于國家生存與發展的意義
第一節 文化盛衰與國家興廢的文明考察
一、國家盛衰的歷史形式
二、國家盛衰的文化內容
第二節 文化盛衰與朝代國家興廢的中國經驗
一、中國封建王朝盛衰的周期律與文化命運
二、中國封建王朝盛衰的歷史經驗與國家文化安全理論
第三節 文化盛衰與大國興亡的蘇聯模式
一、蘇聯崛起的文化動因
二、斯大林文化模式與蘇聯崩潰的文化命運
三、蘇聯悲劇的歷史文化價值
第二章 20世紀中國國家文化安全問題的形成與演變
第一節 鴉片戰爭與中國國家文化安全問題的形成
一、鴉片戰爭與近代以來中國國家文化安全的生成機制
二、文化內憂外患是造成近代以來中國國家文化安全問題的根源
三、民族主義和國家概念的形成奠定了現代中國國家文化安全的基石
第二節 五四運動與20世紀中國國家文化安全主題
一、五四運動之于現代中國國家文化安全的意義
二、啟蒙與救亡︰國家文化安全主題的雙重建構
三、20世紀中國國家文化安全的問題︰反帝反封建
第三節 社會主義時期中國國家文化安全主題與變遷
一、中國共產黨的文化安全史觀與社會主義文化安全主題
二、社會主義立國的文化安全責任與國家文化安全戰略理論的演變
三、世紀之交中國國家文化安全戰略的歷史轉型
第三章 戰後世界文化力量格局的變動與中國國家文化安全
第一節 雅爾塔體制與世界文化力量格局戰略變動
一、雅爾塔體制的文化意義與戰後世界文化格局建構
二、東西方兩大文化陣營的形成與世界文化版圖變動
三、雅爾塔體制的崩潰與世界文化秩序重建
第二節 冷戰與現代國際文化安全的關系
一、冷戰與戰後國際文化安全戰略選擇
二、文化冷戰︰20世紀國際文化安全格局形成的原因
三、冷戰時期大國文化戰略博弈的特點
四、冷戰中的意識形態沖突與國家文化安全
第三節 戰後國際文化關系中的中國國家文化安全
一、戰後世界體系的變動對于中國國家文化安全的意義
二、戰後國際文化關系中的中國國家文化安全政策選擇與定位
三、大國文化戰略關系的變動與中國國家文化安全戰略站位
四、冷戰後的國際文化矛盾與中國國家文化安全體系重建
第二編 中國國家文化安全危機論
第四章 全球化與當代國家文化安全形成機制
第一節 全球化與國家安全問題的增生
一、全球化作為一種新的全球安全機制性質
二、全球化與國家安全面臨的新挑戰︰權力的轉移
三、非傳統安全問題與國家安全領域的擴張
第二節 文化全球化與國家文化安全
一、經濟全球化趨勢下的文化全球化危機
二、文化全球化與國家文化主權安全
三、文化帝國主義、文化霸權與文化多樣性安全
第三節 當今世界的軟實力競爭與國家文化安全主題
一、國力理論的演變與全球化時代的新國力觀
二、軟力量的提出與世界競爭戰略形態及安全重點的轉移
三、文化產業作為文化國力形態具有特殊的國家文化安全意義
第五章 全球化背景下的中國國家文化安全環境與形勢
第一節 全球化背景下的中國國家文化安全環境
一、中國國家文化安全的地緣政治變動
二、冷戰後中國國家文化安全環境的變化
三、中國國家文化安全戰略環境中的中美文化關系
第二節 蘇聯崩潰與中國國家文化安全形勢
一、歷史進程中兩個大國的文化關系
二、蘇聯崩潰與中國國家文化安全主題變遷
三、復雜情勢下的中國國家文化安全困境︰循環困境
第三節 中國入世與中國國家文化安全戰略內容的轉移
一、WTO作為國際文化政策文本分析
二、WTO與中國國家文化安全觀和規制沖突分析
三、入世與中國國家文化安全戰略變化
第六章 全球化背景下中國面臨的主要文化安全問題
第一節 開放條件下中國國家文化安全形勢的總體判斷
一、綜合文化國力兩強我弱態勢將長期存在
二、國家文化主權安全沖突將進一步上升
三、文化產業發展將遭遇整體性全球戰略挑戰
四、國內區域文化發展不穩定系數將進一步加大
五、國家文化安全問題將更趨復雜多樣
第二節 中國國家文化安全面臨的主要問題（一）
一、國家文化政治安全︰文化權力再分配與新文化制度建構的沖突
二、國家文化經濟安全︰文化的經濟命脈
三、國家意識形態安全︰信仰危機與價值秩序重建
四、國家民族與宗教文化安全︰民族分離主義與邪教威脅
五、國家文化能力安全︰原創能力依賴與民族話語權危機
第三節 中國國家文化安全面臨的主要問題（二）
一、對文明進程與現代化的文化誤讀︰文化生態安全
二、網絡文化崛起與數字化侵害︰文化信息安全
三、文化遺產保護與文化資源危機︰文化遺產資源安全
四、文化市場非對稱性開放與國家文化公害︰文化市場與公共文化安全
五、行為藝術與文學創作的審美危機︰文化內容與公共精神健康安全
六、知識產權與文化技術標準缺席︰文化技術安全
第三編 中國國家文化安全戰略對策論
第七章 中國和平崛起與國家文化安全戰略選擇
第八章 確立以國家利益為最高利益的國家文化安全觀
第九章 創建民族集體認同的國家文化規範體系
第十章 制定與國民經濟和社會發展相協調的國家文化戰略
第十一章 構築科學的綜合性國家文化安全管理體系
結語
主要參考資料
附錄一︰國家文化安全︰經濟全球化背景下中國文化產業發展策論
附錄二︰在積極的發展中保障中國的國家文化安全
再版後記

進入新世紀，文化對人類社會發展的作用日益顯得重要，文化對社會政治、經濟的影響也愈加深刻，正如黨的十六大報告指出的︰“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。”一個國家的安全，不僅政治上、經濟上要安全，思想文化上也要安全，保護本國或本民族的文化安全已經成為人們關注的重點。

文化小儀積澱著一個民族和國家過去的全部文化創造和文明成果，而且蘊含著它走向未來的可持續發展的文化基因。當一個國家的民族文化受到外來消極思想文化的影響，使本國本民族文化受到侵害，文化出現衰落或消亡時，國家民族的生存和發展也必將受到危害。文化安全是當今時代一個世界性課題，包括發達國家在內的不同國家都無法回避，但對于發展中國家來講，維護文化安全尤其嚴峻。現代科學技術的發展所推動的經濟全球化、社會信息化對發展中國家文化的獨立性提出了挑戰。一些西方發達國家利用自己在經濟傘球化客觀進程中的主導性作用，在信息化進程中的先發優勢，極力推行“文化殖民主義”。與此相應，當前不同文化之間的交流與踫撞，呈現出鮮明的不平等性，表現出不對稱的輸出和接受關系。西方發達國家以其強大的經濟實力和先進的科學力量為依托，把持著文化交流中的主動權‧控制著文化交流中的流量、流速、流向乃至所傳遞的文化信息的性質。西方敵對勢力為了達到經濟和政治上的目的，不斷推行“文化殖民”政策。通過衛星通信系統和全球計算機網絡系統，進行西方意識形態宣傳，千方百計地對發展中國家進行思想、政治、文化滲透；通過經濟領域進行文化販賣，如通過跨國公司對外投資和商品出口的方式，使其文化逐漸進入發展中國家人們的生活之中，成為發展中國家的時尚文化；利用各種途徑把大量滲透著腐朽落後思想的書籍、電視片、電影等精神文化產品輸入發展中國家。中國是社會主義國家，又是發展中國家，歷來是西方敵對勢力進行思想文化滲透的重點目標。冷戰結束後，這種滲透並沒有減弱，反而隨著我國的改革開放而進一步加劇。因此，如何保持民族文化個性，避免文化霸權所造成的侵害，已經是一個關系到民族生存和國家安全的重大問題。

進入新世紀新階段，國際形勢發生新的深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢繼續在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變，我們仍然面臨西方發達國家在經濟、科技等方面佔優勢的壓力。我國改革開放處在關鍵時期，社會利益關系更為復雜，社會生活日益多樣化，新情況新問題層出不窮，我國的文化安全面臨不同程度的挑戰。如何維護自身文化的獨立性、提升自身文化的先進性、確保自身文化的安全性，成為我們不能不面對的嚴峻挑戰。

黨中央高度重視國家文化安全問題，江澤民同志1999年2月26日在全國對外宣傳工作會議上的重要講話中首次提及“維護我國的政治經濟文化安全”。胡錦濤同志在2003年8月12日中共中央政治局第七次集體學習時的講話中強調指出︰“要始終高舉社會主義文化旗幟，在文化觀念上決不照抄照搬，在發展模式上決不簡單模仿，堅決防範和抵御各種腐朽落後的文化觀念侵蝕干部群眾的思想，確保國家的文化安全和社會穩定。”黨的十六屆四中全會在關于加強黨的執政能力建設的決議中，再一次強調維護國家的文化安全，明確指出︰我們要“始終把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家安全。針對傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織的新情況，增強國家安全意識，完善國家安全戰略，抓緊構建維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制。堅決防範和打擊各種敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，有效防範和應對來自國際經濟領域的各種風險，確保國家的政治安全、經濟安全、文化安全和信息安傘。”這為我們研究和制定國家文化安全理論和政策指明了方向。當前，我國的文化安全問題，最為集中地表現為我國社會主義文化的獨立性、方向性和主導性而臨著不同程度的挑戰。如何確保國家的文化安全，是當代中國文化建設必須認真思考、積極回應的重大課題。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實以“三個代表”重要思想統領文化建設；堅持發展民族的科學的大眾的，面向世界、面向未來、面向現代化的文化，大力發展社會主義先進文化；堅持文化安全的系統研究，實施全方位的文化安全戰略等，是我們研究當代中國文化安全新課題時應該把握的重要方面。

從確保國家文化安全，為建設有中國特色社會主義的先進文化提供可靠的文化環境的角度，加強對文化戰略問題的研究，應該成為我們必須高度重視和強調的一個長期而又緊迫的任務。目前，國內研究文化安全的文章不少，但專門性的系統論著很難找到。《中國國家文化安全論》是胡惠林同志的博士論文，也是他所承擔的國家社科基金項目——《開放條件下的中國國家文化安全研究》的研究成果。這是一部系統地研究中國國家文化安全的歷史成因、動力機制和現實挑戰，及其對策的理論專著。本書探討全球化背景下中國文化安全戰略問題，提出了要樹立以國家利益為最高利益的國家文化安全觀，創建民族集體認同的國家文化規範體系，最大限度地實現公民文化權利，積極推進全民族文化創新，以提高全民族的文明程度和增強國家文化實力，建立穩固的國家文化安全保障體系，為實現中國和平發展提供強有力的國家文化安全保證等觀點，具有很強的現實針對性和重要的理論意義。本書還提出了“一個國家的文化安全系數，與一個國家自身的文化創造能力，即核心創造力成正比，與外來文化入侵成反比”、“提高黨的文化執政能力”、“文化有效需求與有效供給”以及文化安全對中國和平發展的意義等觀點和概念，同時還提出了維護國家安全的有關對策，具有開拓性，很有學術價值。

本書闡述的國家文化戰略觀還站在歷史與現實的高度，運用馬克思主義的分析方法，從文化盛衰與國家興廢的內在邏輯關系人手，強調了文化創新在文化安全中的理論和實踐意義。文化作為一個國家和一個民族全部智慧與文明的集中體現，是維系一個國家和民族的精神紐帶，是國脈之所系。創新是民族進步的靈魂。文化的興衰，關鍵在于能否創新。文化的創新能力，直接關系到國家的文化安全。人類文化發展的歷史證明，對于民族文化最有效的保護就是與時俱進地不斷發展；對于民族文化最有效的繼承就是與母體血脈相通地不斷創新，創新才有生命力。

作者還強調要居安思危，增強憂患意識，提出要“建立綜合性的國家安全危機管理系統”、“文化安全預警系統”等觀點，都是很有現實意義的。

文化安全問題具有復雜性、隱蔽性和長期性的特點，積極探尋維護國家文化安全的有效策略和機制，是一個重大的理論課題，也是一個艱巨的系統工程。胡惠林同志在這方面做了可貴的探索，希望繼續努力下去，隨著實踐的發展不斷深入，進一步加強對文化與經濟、政治、軍事等在國家民族興衰中所發揮作用的研究分析，和它們之間的關系、地位的分析，以及與構建社會主義和諧社會的關系，加強對文化安全體系的定量分析，使對策更具操作性、實效性等等。

國運昌，則文化盛；文化興，則國力強。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，只要我們始終堅持馬克思主義在意識形態領域里的指導地位，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握先進文化的前進方向，與時俱進，不斷創新，加強對文化戰略問題的研究，大力發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，不斷豐富人們的精神世界．增強人們的精神力量，就一定能夠抵御文化霸權，維護我國的國家文化安全，全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興。