本書是由湖南省人民政府經濟研究信息中心組織編寫的年度性報告。全書分為主題報告、總報告、綜合篇、區域篇及專題篇。主題報告是湖南省領導關于湖南經濟社會發展全局性、前瞻性問題的精闢論述。總報告是湖南省人民政府經濟研究信息中心課題組對湖南省2010~2011年經濟形勢分析預測的研究成果。綜合篇和區域篇是湖南省相關部門和地區領導從宏觀和區域層面對2010~2011年湖南經濟的深入分析,並提出發展的思路及重點。專題篇是專家學者對湖南重點、熱點問題的研究成果。
2010年湖南經濟保持平穩較快發展,經濟總量達到1.59萬億元,增長14.5%,經濟結構不斷優化,內需潛力持續釋放,區域經濟協調發展,改革開放不斷深化,民生和社會事業加快發展。2011年,湖南經濟發展面臨世界經濟不穩定不確定因素增多,國家宏觀調控政策趨緊,省內物價上漲壓力大、節能減排任務重、民生領域矛盾多等困難。但總體看,2011年湖南經濟仍將保持平穩較快發展,實際增長速度14%左右,物價漲幅4%左右。促進湖南平穩較快發展的建議包括,積極擴大內需,保持投資適度快速增長,建立擴大消費的長效機制;加快經濟結構調整,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化;深化重點領域改革,加快發展開放型經濟;積極促進就業,加快保障性住房建設,加強和創新社會管理;保持價格總水平基本穩定。
目錄
BI 主題報告
B.1 搶抓機遇 為“十二五”發展開好局、起好步
B.2 切實把握工作重點 保持經濟平穩較快發展
B.3 高度重視保障和改善民生 順應人民過上更好生活的新期待
B.4 深化醫藥衛生體制改革 加快湖南衛生事業發展
B.5 轉變發展方式 服務“四化兩型” 努力實現湖南工業
經濟新的科學跨越發展
B.6 搶抓機遇“走出去” 繼往開來“下南洋”
B.7 加強監管監察 推動湖南煤礦安全生產持續穩定好轉
B.8 在推進“四化兩型”建設中加快農業現代化步伐
B.9 發揮資本市場功能 推動湖南經濟又好又快發展
BII 總報告
B.10 2011年湖南經濟發展趨勢預測
湖南省人民政府經濟研究信息中心課題組
BIII 綜合篇
BIV 區域篇
BV 專題篇
B.1 搶抓機遇 為“十二五”發展開好局、起好步
B.2 切實把握工作重點 保持經濟平穩較快發展
B.3 高度重視保障和改善民生 順應人民過上更好生活的新期待
B.4 深化醫藥衛生體制改革 加快湖南衛生事業發展
B.5 轉變發展方式 服務“四化兩型” 努力實現湖南工業
經濟新的科學跨越發展
B.6 搶抓機遇“走出去” 繼往開來“下南洋”
B.7 加強監管監察 推動湖南煤礦安全生產持續穩定好轉
B.8 在推進“四化兩型”建設中加快農業現代化步伐
B.9 發揮資本市場功能 推動湖南經濟又好又快發展
BII 總報告
B.10 2011年湖南經濟發展趨勢預測
湖南省人民政府經濟研究信息中心課題組
BIII 綜合篇
BIV 區域篇
BV 專題篇
序
剛剛走過的“十一五”,是湖南發展史上極不平凡的五年。在黨中央、國務院堅強領導下,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深人貫徹落實科學發展觀,搶抓國家實施中部崛起戰略、設立長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、擴大內需等一系列重大歷史性機遇,大力推進“一化三基”,全面推進“四化兩型”建設,戰勝特大低溫雨雪冰凍災害襲擊、國際金融危機沖擊等各種嚴重困難,始終保持了經濟社會又好又快發展的良好態勢,全面完成“十一五”發展的目標任務。全省綜合經濟實力顯著增強,2010年全省實現生產總值15902億元,是
05年的2。娜倍,年均增長14%;財政總收人1863億元,為 05年的2,52倍,年均增長
%,其他主要經濟指標均翻了一番或一番多。轉方式調結構取得重要進展,工業主導地位顯著提升,農業基礎地位更加堅實,服務業加快發展,工業對經濟增長的貢獻率達到56.1%,糧食產量穩定在600億斤左右,全省培育形成了機械、有色、食品、石化、輕工、建材、冶金、文化、旅游、林業等十大千億產業。自主創新能力大幅提高,五年累計獲國家科技獎勵數居全國第5位,科技進步對經濟增長的貢獻率達到51%,涌現了一批國際國內領先的重大科技成果。發展後勁顯著增強,五年全省累計完成固定資產投資3.07萬億元,年均增長30.8%,新上了一批重大基礎設施和產業項目,辦成了一批多年想辦的大事。人民生活持續改善,城鄉居民人均收入分別達到16566元和5622元,年均增長11.7%和12.5%。干部群眾普遍認為,“十一五”時期是湖南經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。
進人“十二五”,湖南的發展已站在一個新的歷史起點上。立足新起點,順應新形勢,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線的戰略部署,緊密結合湖南實際,提出了全面推進“四化兩型”建設的戰略思路,這就是堅持以科學發展、富民強省為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,把建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的方向和目標,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化,著力建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南和法治湖南,力爭率先建成資源節約型、環境友好型社會,爭當科學發展排頭兵。圍繞這一總體思路,我們要牢牢扭住發展第一要務不動搖,把科學發展作為解決湖南一切問題的“總鑰匙”,堅定不移地加快發展步伐,堅定不移地推進經濟發展方式轉變,實現在發展中轉變、以轉變促發展。要著力推動經濟結構戰略性調整,堅持以新型工業化為“第一推動力”,加快傳統產業改造升級,大力培育發展戰略性新興產業,加快推進農業現代化和現代服務業發展,加快建設“數字湖南”,著力構建具有湖南特色、富有競爭力的現代產業體系。要著力提高自主創新能力,加強創新平台建設,組織實施重大科技專項,大力推迸產學研結合,建設“創新型湖南”。要以長株潭試驗區建設為龍頭帶動,加快全省“兩型社會”建設,強化節能減排和環境保護,提高生態文明水平,著力建設“綠色湖南”。要深人推進改革開放,加快構建有利于科學發展的體制機制,全面提升對外開放與合作水平,大力發展開放型經濟,不斷增強發展的動力和活力。要著力推進環長株潭城市群、湘南地區、大湘西地區建設發展,加快新型城鎮化步伐,加大新農村建設力度,推進城鄉區域統籌協調發展。要全面落實依法治省方略,加強社會主義民主法制建設,以依法執政為核心,以依法行政和公正司法為重點,大力推進法治湖南建設。要切實保障和改善民生,加強和創新社會管理,深入實施《保障和改善民生實施綱要( 11~ 15)》,著力建設八大重點民生工程,讓人民群眾共享改革發展成果。
發展為了人民,發展依靠人民。湖南未來發展的歷史由全省7000萬人民共同書寫,需要最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。值此“十二五”開局之際,由省政府經濟研究信息中心組織編纂的《湖南藍皮書》系列叢書即將付梓,這是一項很有意義的工作。叢書從經濟、產業、兩型社會、法治等角度,真實記錄了湖南經濟社會發展的閃亮足跡,廣泛匯聚了省內各級各界的成果與共識,提出了許多富有真知灼見的對策與建議,集科學性、前瞻性、應用性及可讀性于一體,既是宣傳推介湖南的有效載體,也為各級各部門科學決策提供了重要參考。
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進人“十二五”,湖南的發展已站在一個新的歷史起點上。立足新起點,順應新形勢,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線的戰略部署,緊密結合湖南實際,提出了全面推進“四化兩型”建設的戰略思路,這就是堅持以科學發展、富民強省為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,把建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的方向和目標,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化,著力建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南和法治湖南,力爭率先建成資源節約型、環境友好型社會,爭當科學發展排頭兵。圍繞這一總體思路,我們要牢牢扭住發展第一要務不動搖,把科學發展作為解決湖南一切問題的“總鑰匙”,堅定不移地加快發展步伐,堅定不移地推進經濟發展方式轉變,實現在發展中轉變、以轉變促發展。要著力推動經濟結構戰略性調整,堅持以新型工業化為“第一推動力”,加快傳統產業改造升級,大力培育發展戰略性新興產業,加快推進農業現代化和現代服務業發展,加快建設“數字湖南”,著力構建具有湖南特色、富有競爭力的現代產業體系。要著力提高自主創新能力,加強創新平台建設,組織實施重大科技專項,大力推迸產學研結合,建設“創新型湖南”。要以長株潭試驗區建設為龍頭帶動,加快全省“兩型社會”建設,強化節能減排和環境保護,提高生態文明水平,著力建設“綠色湖南”。要深人推進改革開放,加快構建有利于科學發展的體制機制,全面提升對外開放與合作水平,大力發展開放型經濟,不斷增強發展的動力和活力。要著力推進環長株潭城市群、湘南地區、大湘西地區建設發展,加快新型城鎮化步伐,加大新農村建設力度,推進城鄉區域統籌協調發展。要全面落實依法治省方略,加強社會主義民主法制建設,以依法執政為核心,以依法行政和公正司法為重點,大力推進法治湖南建設。要切實保障和改善民生,加強和創新社會管理,深入實施《保障和改善民生實施綱要( 11~ 15)》,著力建設八大重點民生工程,讓人民群眾共享改革發展成果。
發展為了人民,發展依靠人民。湖南未來發展的歷史由全省7000萬人民共同書寫,需要最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。值此“十二五”開局之際,由省政府經濟研究信息中心組織編纂的《湖南藍皮書》系列叢書即將付梓,這是一項很有意義的工作。叢書從經濟、產業、兩型社會、法治等角度,真實記錄了湖南經濟社會發展的閃亮足跡,廣泛匯聚了省內各級各界的成果與共識,提出了許多富有真知灼見的對策與建議,集科學性、前瞻性、應用性及可讀性于一體,既是宣傳推介湖南的有效載體,也為各級各部門科學決策提供了重要參考。
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