中國︰歷史轉型的“十二五”

緒論 “十二五”︰二次轉型與改革的關鍵5年
第一章 “十二五”︰二次轉型與改革的歷史起點
第一節 公共產品短缺時代需求結構的歷史變化
一、我國社會需求結構開始發生重大變化
二、社會需求結構變化是我國進入發展型新階段的基礎
三、社會需求結構變化對改變、經濟結構的現實需求
第二節 後危機時代我國外部環境的歷史變化
一、全球經濟再平衡增大了我國經濟發展的風險和不確定性
二、13億人口的大國不可能將發展長期建立在外需的基礎上
三、國際環境變化與我國“十二五”改革的挑戰和機遇
第三節 以發展方式轉變為主線布局“十二五”改革
一、發展方式轉變的關鍵在于以更大的決心和勇氣推進改革
二、二次轉型與改革重在發展理念的深刻變革
三、“十二五”以發展方式轉變為主線的二次轉型與改革目標
第二章 “十二五”︰從國富優先到民富優先的歷史轉變
第三章 “十二五”︰走向消費大國的歷史趨勢
第四章 “十二五”︰城市化主導的歷史突破
第五章 “十二五”︰低碳經濟發展的歷史要求
第六章 “十二五”︰初步實現基本公共服務均等化的歷史任務
第七章 “十二五”︰讓農民工成為歷史
第八章 “十二五”︰政府轉型決定成敗
結語 二次改革重在頂層設計

2010年以來，我研究的重點是“十二五”時期的轉型與改革。我的主要觀點是︰“十二五”時期我國正處于走向公平與可持續科學發展的歷史性轉折時期。從改革開放的進程與趨勢看，至少應當包括兩次大的轉型與改革︰第一次轉型與改革是1978年中共十一屆三中全會開啟的經濟體制改革，其主線是體制轉軌，特點是改變生產關系，做大經濟總量，目標是建立社會主義市場經濟體制；二次轉型與改革從“十二五”起步，其主線是轉變發展方式，特點是改變經濟結構，建設消費大國，目標是實現公平與可持續科學發展。通過第一次轉型與改革，我國初步建立了社會主義市場經濟體制，並成為世界第二大經濟體。“十二五”時期是二次轉型與改革的關鍵5年，對後10年、20年的公平與可持續科學發展具有決定性影響。無論是從歷史還是從發展趨勢看，“十二五”時期將成為具有歷史性影響的關鍵5年。

基于這個判斷，本書以《中國︰歷史轉型的“十二五”》為書名，試圖揭示“十二五”歷史轉型的基本趨勢。本書的緒論開宗明義，以“十二五︰二次轉型與改革的關鍵5年”為題。接下來，全書的8章主題分別是︰第一章，“十二五”︰二次轉型與改革的歷史起點；第二章，“十二五”︰從國富優先到民富優先的歷史轉變；第三章，“十二五”︰走向消費大國的歷史趨勢；第四章，“十二五”︰城市化主導的歷史突破；第五章，“十二五”︰低碳經濟發展的歷史要求；第六章，“十二五”︰初步實現基本公共服務均等化的歷史任務；第七章，“十二_五”︰讓農民工成為歷史；第八章，“十二五”︰政府轉型決定成敗。本書的結語以“二次改革重在頂層設計”為題，旨在闡明實現“十二五”歷史轉型的關鍵取決于改革的決心和魄力。

本書是以我在20lO年的講稿和論文的基礎上編寫的，難免有一些重復。本書引用了中國(海南)改革發展研究院部分研究報告的觀點以及相關文獻。在本書編輯的過程中，得到我的同事夏鋒、匡賢明、倪建偉、陳所華、甘露、張娟、符莉、朱冠宇、方**等的幫助。本書的出版，得到中改院信息出版中心和中國經濟出版社的大力支持。在此一並表示感謝!

本書定稿之時，正值農歷辛卯年春節來臨之際，恭祝廣大讀者新春快樂!