中國慈善發展報告(2010)

綜論
中國慈善進入新成長階段——2009年中國慈善事業發展形勢分析
捐贈篇
2009年中國慈善捐贈發展總報告
2009年公民志願者行動報告
企業捐贈行為分析
對於民營企業「隱性」慈善捐贈現象的分析
組織篇
2009年中國慈善組織發展報告
非公募基金會在中國的發展
中國社區慈善組織發展報告
「5·12」地震災後重建中的社會組織服務
項目篇
中國慈善項目發展分析報告
中國紅十字基金會在抗震項目中的招標與監管
公益組織孵化器、公益創投、公益廣交會
——公益支持性體系的新探索
管理篇
2009年中國慈善法規政策與行業自律進展報告
公益性標准——慈善組織注冊和慈善事業監管的核心問題
傳播篇
「社會化媒體」的發展與其背景下的公益傳播
慈善公益傳播的網絡方式——以騰訊公益為案例
境外篇
香港慈善基金會發展總覽
企業社會責任實踐與小區參與在台灣
全球慈善動態與中國
歷史人物篇
民國慈善家——熊希齡
清代慈善家——潘曾沂
附錄一 2009年慈善大事記
附錄二 2009年有關慈善工作文件
附錄三 中國富人不急於學美國富人捐財產
附錄四 民政部有關負責人針對「玉樹地震捐款由青海省統籌安排引起質疑」的問題答記者問
後記

由社會科學文獻出版社出版的第二本慈善藍皮書《中國慈善發展報告（2010）》即將面世，主編楊團研究員希望我繼續為本書作序。2009年為第一本慈善藍皮書作序時我說過，希望慈善藍皮書的編寫成為記錄中國特色慈善事業發展之路的「史記」。這一本藍皮書以記錄2009年度中國慈善事業的發展成績、總結慈善工作中的經驗以及展望2010年和未來的發展道路為出發點，使社會各方面體會慈善事業的發展脈搏，不失為一件促進慈善事業發展的好事，十分有必要繼續堅持和推動下去。

2009年是中國慈善事業持續發展的一年。一是慈善組織數量繼續增大，基金會數量從2008年的1597個增加到2009年的1843個，慈善組織的專業人員和能力不斷增強。二是社會捐贈量穩步增加，在經歷了2008年最大規模的慈善捐贈行動和全球金融危機之後，2009年的社會捐贈量依然達到332億元。全社會的現代慈善意識進一步提高，越來越多的人們開始了解和理解慈善事業的通行做法和客觀規律，慈善更加理性。三是各類慈善政策措施在探索中不斷完善，慈善立法在不斷推進。當前，慈善事業發展的主要矛盾依然是日益擴大的社會需求與發展不足的矛盾，慈善捐贈、慈善文化、慈善組織、政策法規和志願服務等各個方面都需要持續穩定地發展。

最近，我的工作內容發生了比較大的變化，從民政部社會福利和慈善事業促進司司長的職責，過渡到北京師范大學壹基金公益研究院院長的新任務，從履行政府管理職能的角度轉變到學術和技術的角度，繼續推動慈善事業的發展，於事業、於個人都面臨著相同的挑戰。從工作方式上，慈善事業作為一項需要民間與政府緊密合作的領域，其實兩者之間只是角度的不同，目標是高度統一的，所以談不上”F海」、「上岸」之說，我提出的以技術和規則引領慈善，推動平民慈善發展的目標依然不變。

當前，我國經濟不斷發展的客觀形勢和社會發展的需求，決定了慈善事業的發展是不以人的意志為轉移的快速增長的必然趨勢。我們在推動慈善事業發展的過程中，需要不斷總結已經取得的成果並使之成為優秀的傳統，「來回反復」或「原地打轉」浪費的是寶貴的時間和發展的機遇。我相信，站在2009年慈善事業發展的基礎上，2010年乃至今後慈善事業發展的步伐會更加堅實，慈善組織的專業化程度將進一步提高，慈善捐贈的數量可以上到千億元的新高度，慈善文化更加深入，人們的財富觀和價值觀更加符合社會發展的方向，慈善立法能取得新進展，人們開始習慣於從技術和規則的角度推動慈善。

我們的目標，應該是盡快建立現代型的社會慈善體系。而為了建成這一體系，我們必須建立慈善事業發展的信息、研究、行業等項技術支持系統，而這些技術支持系統的建設更需要我國慈善事業知識生產方式的根本轉型。我希望，2010年的慈善事業真正能在推進中國慈善事業的現代轉型方面邁出較大的步伐。