中國智庫競爭力建設方略

總序
第一章 智庫的概念及其社會功能演進
第一節 智庫的概念及其組織結構界定
一、智庫的概念內涵
二、智庫的基本分類
第二節 國際智庫的發展歷程與主要社會功能
一、國際智庫發展歷程及其階段性特點
二、當代西方智庫的主要社會功能
第三節 當前國際智庫發展的基本趨勢特征
一、當前國際知名智庫發展的主要趨勢特征
二、近期國際智庫關注的核心選題與重點領域
三、國際知名智庫科研組織方式的一些新變化
四、國際知名智庫運作機制調整的新動向
第二章 中國智庫的起源與發展歷史進程
第一節 中國古代的幕僚機構
一、中國古代的謀略文化與謀略著作
二、中國古代智囊團和智囊人物
三、中國古代的國家智庫機構
第二節 中國當代智庫的產生與發展
一、中國智庫發展演進歷程
二、當代中國智庫發展現狀
第三節 當前中國智庫發展存在的主要瓶頸問題
一、中國當前智庫發展存在的主要問題
二、中國智庫發展面臨的主要體制障礙
第三章 智庫競爭力概念內涵及評測指標體系
第一節 競爭力理論及其在智庫研究中的應用
一、競爭力理論及其發展
二、競爭力理論在智庫研究中的應用
第二節 智庫競爭力的內涵剖析
一、智庫競爭力的基本內涵
二、智庫競爭力的層次剖析
第三節 智庫競爭力評測指標體系
一、智庫競爭力評測的現實困難
二、智庫競爭力評測的相關研究
三、智庫競爭力指標體系初探
第四章 智庫的政府決策影響力研究
第一節 智庫在政府決策中的地位與作用
一、政策問題復雜化與決策科學化、民主化
二、政策過程理論與智庫的決策支撐作用
第二節 智庫影響政府決策的基本方式與途徑
一、提供備選政策方案直接參與政府決策
二、通過智庫研究影響政府的決策理念
三、通過營造社會輿論環境影響政府決策
四、跟蹤政策實施效果提供決策信息反饋
第三節 國際知名智庫提升決策影響力的主要措施
一、推薦智庫專家到政府部門任職
二、與政府部門維持某種特有固定聯系渠道
三、有針對性舉辦各種政策研討會、培訓班和辯論會
四、借助大眾媒體擴大智庫的政策影響
五、出版著作和定期研究報告
第五章 智庫的學術影響力研究
第一節 學術競爭力內涵與智庫的學術影響
一、學術的內涵
二、智庫學術競爭力的內涵
第二節 智庫學術競爭力的影響因素及衡量標準
一、智庫學術競爭力的影響因素
二、各因素之間的相互關系
三、智庫學術競爭力的形成過程
四、智庫學術競爭力的衡量標準
第三節 國際知名智庫提升學術競爭力的主要措施
一、確保學術獨立性
二、推進研究和交流平衡發展
三、強調戰略問題研究
四、注重學術網絡建設
第六章 智庫的社會影響力研究
第一節 智庫社會影響力的基本內涵
一、社會影響和社會影響力
二、智庫的社會影響力
第二節 智庫社會影響力的構建路徑
一、智庫的社會責任意識建設
二、智庫的“問題”意識建設
三、智庫的社會話語權建設
四、智庫的宣傳推廣機制建設
第三節 國際知名智庫構建社會影響力的經驗
一、秉持智庫的獨立地位
二、掌握社會熱點問題的話語權
三、注重社會公關和宣傳推廣
四、企業化管理和市場化運作
第七章 智庫的國際影響力研究
第一節 全球化時代的智庫角色新定位
一、全球化時代與全球性問題的興起
二、智庫成為全球性問題的重要合作交流平台
第二節 智庫的國際影響力內涵及其構建
一、智庫國際影響力的基本內涵
二、構建智庫國際競爭力的基本途徑
第三節 國際知名智庫提升國際影響力的舉措
一、重視課題研究中的全球意識和國際視野
二、注重在國際熱點問題上積極“發聲”
三、在國際事務中發揮交流渠道和平台作用
四、重視內部運行機制靈活性和國際化
五、注重智庫成果的國際傳播
第八章 提升中國智庫競爭力的戰略取向
第一節 中國智庫發展面臨的時代要求
一、全球秩序重構與中國智庫的崛起
二、國內經濟社會發展與中國智庫競爭力提升
三、黨和國家領導人對中國智庫建設的要求
第二節 影響中國智庫競爭力的體制機制環境分析
一、影響中國智庫競爭力的主要體制問題
二、中國智庫社會影響力建設存在的主要差距
第三節 提升中國智庫競爭力的總體思路和原則
一、要堅持正確的政治方向
二、要切實維護中國的國家利益
三、要努力為公共利益服務
四、要重視智庫的品牌建設
五、要樹立智庫的全球意識
第四節 提升中國智庫競爭力水平的對策建議
一、準確把握社會脈搏，積極承擔政府決策咨詢研究
二、堅持研究的獨立性，切實維護智庫學術聲譽
三、完善智庫管理體制機制，提升智庫運行效率
四、搭建學術交流平台，整合智庫學術資源
五、創新人才培養模式，提升研究人員的學術能力
六、注重長期系統性研究，提升智庫成果的質量與水平
七、增強研究的全球意識，擴大智庫的國際視野
八、增強國際交往能力，提升中國智庫的國際影響
第九章 上海社會科學院社會主義新智庫建設實踐
第一節 上海社會科學院社會主義新智庫的提出及建設目標
一、上海社會科學院社會主義新智庫建設目標的提出
二、上海社會科學院社會主義新智庫建設的內涵和要求
三、上海社會科學院提出社會主義新智庫建設的時代背景與現實要求
第二節 上海社會科學院社會主義新智庫建設取得的成績和經驗
一、上海社會科學院社會主義新智庫建設取得的成績
二、上海社會科學院社會主義新智庫建設取得的經驗
第三節 上海社會科學院社會主義新智庫未來發展的戰略取向
一、上海社會科學院社會主義新智庫面臨的挑戰
二、上海社會科學院社會主義新智庫未來發展的戰略取向
附錄
參考文獻
後記

黨的十七大報告明確提出︰“鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用。”這是我們黨第一次將哲學社會科學的“思想庫”作用寫進黨代會報告，是黨中央向哲學社會科學界發出的號召和動員，體現了黨中央對哲學社會科學工作者寄予的殷切期望。

世界發展到現在，中國發展到今天，我們處在一個深刻的轉型之中，很多問題是從來沒有踫到過的。新情況、新問題、新矛唇需要我們用新視角、新方法、新舉措來應對和解決。改革開放的不斷深化和社會的不斷發展進步正在對社會科學研究提出更多、更高的要求，經濟社會發展對理論研究、戰略規劃和政策咨詢的需要正呈巨量增加的態勢，許多政府部門、企業、事業團體等對社會科學研究產生迫切的需要。高水平智庫的建設和影響，已成為一個地區軟實力的重要體現。一方面，經濟和社會的大發展要求哲學社會科學有更大作為–，需要哲學社會科學工作者深入研究經濟社會發展中的重大問題，為黨和政府的科學決策提供理論和決策支撐；另一方面，經濟和社會的大發展也提供了極為豐富的實踐經驗和素材，為繁榮發展哲學社會科學開闢了廣闊空間。

上海社會科學院作為國內成立最早的社科院和規模最大的地方社科院，正致力于建設國內一流、國際知名餾社會主義新智庫，致力于為國家和上海轉變經濟發展方式、深化改革開放，推進“兩型社會”建設等提供科學的決策咨詢服務。要想做好黨和人民的智庫和思想庫，就得主動研究世界智庫現狀、運作機制與他們重點關注的問題，了解真研究動向，以提升決策咨詢服務的能力和水平。

本套叢書正是從這一目的出發，由上海社會科學院智庫研究中心組織專家隊伍，對國內外智庫進行全面深入和系統研究而獲得的成果。從這些成果可以看出，智庫生存與發展的動力在于經濟社會發展復雜性問題對科學化決策建言的持續性需求，發揮好智庫的決策咨詢服務功能，是一項復雜而艱巨的綜合系統工程，需要智庫本身擁有強大的學術影響力、社會現實問題的科學判斷力和決策建言的搡乍執行力。一個好的智庫，要想在當前既充滿機遇，又面臨危機的全球化時代獲儒長足的發展空間，需要處理好以下幾個基本關系︰

首先，處理好智庫建設與學科理論體系建構之間的關系。智庫建設與學科建設始終存在著相輔相成、相互影響、相互促進的密切關系。擁有超前、創新、引領性的學科晶牌、學術大師、學術思想、學術觀點和學術成果，是建設現代智庫的基礎和前提。從這個意義上來說，智庫建設，既要重視智庫的形態建設，創建合理的學術研究機構體系，搭建多層次、高規格的學術平台，更要重視和發揮智庫的功能建設，提供多類型、創新性的決策咨詢產品，建立決策建言的有效渠道和運作機制，開發多元化的服務對％。只有以堅實的學術理論為支撐，形態建設與功能建設並舉，才是智庫不斷發展的不竭動力。

其次，處理好智庫建設與國家經濟社會發展階段及形勢之間的關系。從人類發展進程的視角來看，智庫的產生與發展本身就是時代演進與社會發展的產物。一個現代智庫必須在人類社會發展的諸多現實依據中去發現問題、分析問題，進而提出解決問題的辦法。因此，智庫建設必須將自己置身于人類社會發展的現實實踐之中，緊扣全球或國家經濟社會發展的階段特征及其發展趨勢，恰逢其時地對重大現實問題做出回答或預判性的分析，為國家和政府決策提供科學的咨詢服務。

再次，處理好智庫建設與地方經濟社會發展特色之間的關系。一個良好的智庫，既要擁有全球意識和跨越時空發展的大視野，又要關注生存之地，落地生根，為當地發展提供有力的決策建言，與當地經濟社會發展和城市品牌一起成長、壯大。因此，一個智庫的建設與發展，需要與所在地城市或地區的經濟社會發展特色緊密配合，要創設專門為所在地城市或區域產業調整、技術創新、社會發展等最為緊迫的現實問題開展研究和服務的特色學科、專門研究機構等，並且進行跟蹤研究和服務，伴隨當地城市經濟社會的發展而不斷開闢新的學科增長點和決策咨詢方向。

最後，處理好智庫建設與國家人才儲備以及增強文化軟實力之間的關系。智庫歷來是高級知識分子、叩究專家高度集琴的人才高地，有些知名捋庫提供的決策建言甚至會影響到國際關系的變革和人類社會發展的進程和方向。可以說，智庫之間的競爭，實質上就是人才的競爭，更是國家文化軟實力之間的競爭。因此，當代中國一個好的智庫，要關注人才的培養和人才儲備，廣納英才，建立健全科學合重的人才競爭和激勵機制，培養具有全球視野的學術大師和高級顧問；要弘揚國家文化主旋律，積極開展公共外交，為中國的和平發展提供良好的文化氛圍，全面提開畫家文化軟實力。

王榮華
（作者系上海社會科學院智庫研究中心主任，上海社會科學院原黨委書記、院長）
2010年6月