行政領導學

行政領導學
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內容簡介

行政領導學是行政學和領導科學的交叉研究領域,其研究對象和范圍將在導論中進行探討。

全書重點闡述了領導主體、領導客體、領導體制、領導過程、領導方法、領導藝術、領導發展、領導績效、領導者修養等實踐中迫切的問題,並試圖運用新的理論知識和分析工具予以論證說明。全書追求三點特色:一是理論上的創新性。基本概念和一些基本理論都努力體現時代精神,吸納最新的科研成果和實踐經驗。二是實踐中的針對性。注重人們關注的現實問題,回應現實需要,而不是建構體系或追求內容的全面,這也避免了與其他課程的重復。三是寫作中的通俗性。文風追求簡潔明快,便於與采用案例教學、研討、模擬訓練、社會調查等方法統一起來。通俗性其實是很高的境界,康德說,科學研究是深奧的,但它的表述應該是通俗的。上述三點是作者努力追求的目標。
 

目錄

導論 行政領導學的研究領域
第一章 領導工作是科學與藝術的統一
第一節 領導工作是人類自覺的實踐活動
第二節 領導經驗、領導理論的歷史發展
第三節 領導藝術第四節領導與管理的關系
第二章 關於領導的基本概念
第一節 領導者
第二節 追隨者
第三節 領導環境
第三章 公共行政領導角色
第一節 領導角色論
第二節 韋伯的行政官僚理論
第三節 公共行政領導者與工商企業領導者
第四節 成功的領導者和有效的領導者
第四章 領導體制與領導集體
第一節 領導體制的內容和作用
第二節 領導體制的演進與類型
第三節 公共行政領導集體
第四節 公共行政領導集體的有效領導
第五章 西方領導理論
第一節 特質理論
第二節 領導行為和風格理論
第三節 領導權變理論
第四節 領導替代理論和自我領導理論
第六章 領導者素質
第一節 領導者素質理論及其變遷
第二節 公共行政領導者素質
第三節 中國古代領導者素質理論
第七章 領導形象和魅力
第一節 領導形象及其建設
第二節 魅力與領導魅力
第三節 領導魅力的構成與培植
第八章 公共行政領導與溝通
第一節 溝通的特點與功能
第二節 溝通的機制與效率
第三節 公共行政領導者與有效溝通
第九章 公共行政領導的語言藝術
第一節 公共行政領導者的語言智慧
第二節 公共行政領導者的演說藝術
第三節 領導者談話和傾聽技巧第四節領導者與新聞媒體的關系
第十章 公共行政領導用人之道
第一節 用人上的兩條路線
第二節 知人與合理用人
第三節 公共行政領導績效考評
第四節 公共行政領導績效考評的方法與程序
第十一章 領導發展
第一節 領導發展的含義及其特征
第二節 領導自身發展
第三節 組織發展
第四節 下屬發展
第十二章 領導者修養
第一節 讀書
第二節 自處與自尊
第三節 自控
附錄 鄧小平同志論干部的選拔和培養
參考書目
 

歷史經驗表明,發展水平和現代化水平越高的社會,公共行政也越發達,因而就越需要公共行政科學。公共行政科學對我國經濟和社會發展的重要性,正隨着我國社會主義現代化進程的推進而日益顯現出來,並呈現出良好的發展前景。

公共行政是對政府及其他社會部門、社會公共事務的組織與管理。行政管理學是研究和運用於國家事務、社會公共事務的管理科學與藝術。它通過研究、傳播行政管理知識、藝術的信息,培養公共管理的職業人才,改善政府和社會公共部門管理、服務的質量,提高效率,最終達到實現公共利益的良好目的。

在傳統社會中,公共行政管理也和其他領域中的管理一樣,主要依靠管理人員的經驗和悟性。現代行政管理要求從業者有着與其相適應的職業道德和品質;要求管理人員掌握適應這種管理要求的知識和技能。從當前來看,隨着社會的政治民主與科學技術的全面進步,公共行政的職能在迅速擴展,公共管理部門迅速增加,公共管理中的分工協作日益增強,社會對政府公共管理質量的要求越來越高,「職業化」成了公共管理領域的一個重要趨勢,不經專門化的教育培訓,就不可能勝任管理崗位的要求。所以,在現代社會,通過專門教育培養專業型的公共行政管理人才,不僅是時代的迫切要求,也是人們的共識。這是由公共行政自身發展的規律決定的,公共行政教育成為公共行政職業化的主要途徑。中國人民大學是我國改革開放以來,率先在國內開展行政管理學教學與科研的高校之一。1990年,中國人民大學行政管理學系、行政管理學研究所成為祖國大陸第一家行政管理碩士授予權單位,1998年又成為第一批博士授予權單位,已形成了本科、碩士、博士和在職崗位培訓的多種教育層次,有着公共行政的理論與實踐、中國行政管理與改革、改革政策、改革組織與人力資源管理、比較改革行政等多個研究方向的學術群體。所有這一切,是社會發展對政府和其他公共組織管理的職業化的迫切需要,從而也是對行政管理學教育的迫切需要的結果。

公共行政科學,自威爾遜以來,已經歷了100多年的發展歷程。在此發展的過程中,可謂是百家爭鳴,多重典范競存。公共行政學之內容也因社會改革與發展而日新月異,美不勝收。在如今,公共行政學呈現出整合政治學、管理學、社會學、心理學、經濟學、文化學、哲學、信息科學等多學科的特性,堪稱方法多元、內容豐富、學派林立的社會科學之一。在科學發展的殿堂之中,公共行政科學獲取了重要的席位。

為了傳播公共行政之理念、理論、方法與技術,適應中國社會職業化公共管理者教育、發展與訓練的需要,我系組織編寫公共行政系列教材,教材范圍涉及公共行政科學之基本層面。

教材的編寫堅持以鄧小平理論為指導,堅持理論聯系實際的科學精神,緊密追蹤國內社會變革的實踐,及時吸收國際上新的有益的學術思想,在我們長期教學和科研的基礎上,在我們與國內外兄弟院校學術交流的基礎上,在學術界和實際工作部門成果的水平上,力爭有所突破,再上新台階,再創新水平,站在時代和學術前沿的起跑線上。我們熱切希望公共行政學界和實際工作部門的同志們給予批評指正。在這里,我們謹向《21世紀公共行政系列教材》的讀者、學習者和批評者致以敬意。
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