內容簡介
本書是對美國反腐敗機制的全面研究。它從理論上探討了腐敗的定義、腐敗的特點、腐敗的根源和腐敗的弊端;追溯了美國反腐敗機制的形成歷史,揭示了在反腐敗機制形成之前,美國歷史上也曾經存在過一個腐敗肆虐的時期。本書把美國反腐敗機制概括為有關政府道德的規章和法律以及執行這些規章和法律的政府機構。並詳細闡述了這些法律和規章的制定與修正以及執行這些法律和規章的政府機構的建立與完善介紹了美國地方政府反腐敗措施的發展,並分析了媒體在反腐敗中的重要作用。此外,本書列舉了大量有關政府官員和國會議員的腐敗行為以及對其懲處的案例,以說明美國政治腐敗的特征和反腐敗機制的運作方式。
目錄
前言
第一章 關於政治腐敗的理論
一 西方學者對腐敗的定義
二 政治腐敗定義中的文化問題
三 政治腐敗的特點
四 腐敗的原因和後果
五 值得進一步思考的問題
第二章 美國政治腐敗與反腐敗的歷史
一 清教和鄉紳統治
二 腐敗最嚴重的時期
三 反腐敗的改革力量
第三章 政府道德准則和政府道德法的產生和修訂
一 二戰前和二戰期間的腐敗狀況
二 政府道德准則
三 《政府道德法》及其改革
第四章 執行政府道德法律和規章的機構及其職能
一 聯邦刑事調查和起訴部門
二 非刑事公共誠實管理機構
第五章 兩項防治腐敗的措施
一 「利益沖突」概念
二 《利益沖突法》與聯邦官員的錄用
三 對舉報者的法律保護及其效果
四 舉報案例
第六章 聯邦政府重大的腐敗案例
一 二戰前的兩個重大腐敗案例
二 迪克斯一耶茨丑聞
三 政府內閣部長的腐敗丑聞
四 白宮高級官員的腐敗案例
五 國防采購方面的丑聞
第七章 國會中的腐敗與反腐敗
一 國會道德規則的建立
二 現行國會道德規則
三 國會道德委員會及其工作程序
四 國會的懲罰方法
第八章 國會中的腐敗與反腐敗案例
一 「韓國門事件」
二 「阿布斯卡姆」行動
三 「基亭五人」
四 其他受到國會譴責的參、眾議員的案例
第九章 美國的競選經費改革及其困境
一 競選經費所帶來的腐敗隱患
二 美國競選經費改革的歷程
三 「軟錢」的泛濫與對「軟錢」的規范
四 未來改革的方向及其阻力
第十章 對美國總統腐敗行為的制約
一 美國總統如何受到制約
二 獨立檢察官法的制定和實施
三 「水門丑聞」
四 「伊朗門事件」
五 克林頓性丑聞
第十一章 地方政府反腐敗機制的建立和發展
一 進步主義時期的改革與反腐敗
二 地方腐敗的溫床及腐敗形式
三 州和地方的反腐敗制度安排
四 州和地方競選經費的改革
五 個案分析:紐約市的反腐敗措施
第十二章 美國新聞媒體的監督與反腐敗
一 美國獨立新聞媒體的發展進程
二 美國媒體對腐敗的監督功能
三 媒體打倒紐約市「老板」特威德
四 「丑聞報道運動」
五 《華盛頓郵報》與「水門事件」
六 削弱美國媒體監督作用的諸種因素
結論 美國反腐敗機制的全貌
主要參考書目
第一章 關於政治腐敗的理論
一 西方學者對腐敗的定義
二 政治腐敗定義中的文化問題
三 政治腐敗的特點
四 腐敗的原因和後果
五 值得進一步思考的問題
第二章 美國政治腐敗與反腐敗的歷史
一 清教和鄉紳統治
二 腐敗最嚴重的時期
三 反腐敗的改革力量
第三章 政府道德准則和政府道德法的產生和修訂
一 二戰前和二戰期間的腐敗狀況
二 政府道德准則
三 《政府道德法》及其改革
第四章 執行政府道德法律和規章的機構及其職能
一 聯邦刑事調查和起訴部門
二 非刑事公共誠實管理機構
第五章 兩項防治腐敗的措施
一 「利益沖突」概念
二 《利益沖突法》與聯邦官員的錄用
三 對舉報者的法律保護及其效果
四 舉報案例
第六章 聯邦政府重大的腐敗案例
一 二戰前的兩個重大腐敗案例
二 迪克斯一耶茨丑聞
三 政府內閣部長的腐敗丑聞
四 白宮高級官員的腐敗案例
五 國防采購方面的丑聞
第七章 國會中的腐敗與反腐敗
一 國會道德規則的建立
二 現行國會道德規則
三 國會道德委員會及其工作程序
四 國會的懲罰方法
第八章 國會中的腐敗與反腐敗案例
一 「韓國門事件」
二 「阿布斯卡姆」行動
三 「基亭五人」
四 其他受到國會譴責的參、眾議員的案例
第九章 美國的競選經費改革及其困境
一 競選經費所帶來的腐敗隱患
二 美國競選經費改革的歷程
三 「軟錢」的泛濫與對「軟錢」的規范
四 未來改革的方向及其阻力
第十章 對美國總統腐敗行為的制約
一 美國總統如何受到制約
二 獨立檢察官法的制定和實施
三 「水門丑聞」
四 「伊朗門事件」
五 克林頓性丑聞
第十一章 地方政府反腐敗機制的建立和發展
一 進步主義時期的改革與反腐敗
二 地方腐敗的溫床及腐敗形式
三 州和地方的反腐敗制度安排
四 州和地方競選經費的改革
五 個案分析:紐約市的反腐敗措施
第十二章 美國新聞媒體的監督與反腐敗
一 美國獨立新聞媒體的發展進程
二 美國媒體對腐敗的監督功能
三 媒體打倒紐約市「老板」特威德
四 「丑聞報道運動」
五 《華盛頓郵報》與「水門事件」
六 削弱美國媒體監督作用的諸種因素
結論 美國反腐敗機制的全貌
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