房地產開發

第一章 房地產開發主體制度
基本原理
一、房地產開發主體的概念
二、房地產開發企業
操作流程
一、房地產開發企業的設立
二、房地產開發企業的資質管理
三、涉外房地產開發經營的法律規定
四、房地產開發企業的終止
五、房地產開發企業的年檢
爭議焦點與案例分析
一、爭議焦點——國有土地使用權與建設用地使用權
二、案例分析
第二章 土地使用權取得法律制度
基本原理
一、國有土地使用權出讓法律制度
二、國有土地使用權划撥法律制度
三、國有土地使用權轉讓的基本原理
四、國有土地租賃法律制度
制度借鑒
一、土地所有權的典型形態
二、各國土地制度簡介
三、我國港、澳、台地區的土地制度
四、對其他國家或法域土地法律制度的借鑒
操作流程
一、國有土地使用權出讓流程
二、國有土地使用權轉讓的操作流程
三、國有土地使用權租賃流程
四、與土地使用權取得有關的合同文本
爭議焦點與案例分析
一、爭議焦點
二、案例分析
第三章 集體土地征收制度
基本原理
一、集體土地進入房地產開發市場的必要性和途徑
二、集體土地征收的概念和法律特征
三、集體土地征收的性質、原則和條件
四、集體土地征收的批准權限和程序
五、集體土地征收的補償
六、集體土地征收中存在的問題和對策
制度借鑒
一、各國（地區）關於土地征收目的之規定
二、美國關於土地征收之正當程序的規定
三、各國關於土地征收補償范圍之規定
四、各國關於土地征收補償原則之規定
……
第四章 城市規划管理制度
第五章 房地產項目開發制度
第六章 房地產成片開發制度
第七章 經濟適用房法律制度
主要參考書目

在建設中國社會主義市場經濟的進程中，房地產業無疑是國民經濟的一個重大門類。作為朝陽產業，房地產業越來越在國民經濟發展中成為一個支柱產業並發揮着日益重要的作用。房地產業的蓬勃發展，需要社會主義市場經濟下法律體系的制度支撐。在實踐中，房地產業受到法律和國家政策的巨大影響。無論是從事房地產的開發、經營，還是進行房地產的管理和服務，幾乎都離不開國家相關主管部門的審批、核准或備案。因此，房地產業是一種行政性很強的行業。相應的，房地產法也是一個綜合性的法律部門，涉及民商、行政和經濟法等龐雜的法律規范；此外，政府和有關行政機關制訂的各種規范性文件也是房地產從業人員必須了解的內容，在實踐中起着不可忽視的作用。

房屋是關系到國計民生的重大事項，與人民群眾的基本生活密切相關。法律或政策的任何變更修改，都會對房地產市場產生深遠影響，甚至影響到社會秩序和安定團結的局面。現階段，我國的房地產市場正處於房地產制度改革的實踐過程中。如何立足於我國的基本國情，借鑒境外的相關制度，按照市場經濟的客觀規律，利用市場的機制，進一步穩定和發展房地產市場，以保證房地產業的和諧和良性運轉，是我國房地產業面臨的重大課題之一。

本書主要介紹我國的房地產開發制度。房地產開發在房地產業中起着基礎性的作用。本書共分為房地產開發主體、土地使用權取得、集體土地征收、城市規划管理、房地產項目開發、房地產成片開發(包括開發區制度)和經濟適用房制度七個部分。作者努力在通過闡述各項制度的基本原理以及境外相關或類似制度的基礎上，注意從實務操作的角度對房地產開發的各個環節和程序進行詳細介紹，並結合一些有爭議的理論問題和實踐中的案例進行綜合性的說明和分析。

在書稿付印之際，第十屆全國人民代表大會第五次會議於2007年3月16日通過了《中華人民共和國物權法》這一極為重要的法律，並將於2007年10月1日起施行。《物權法》的頒布雖然延后了本書預期的付梓時間，但作者卻得以及時補充物權法的相關內容，使本書能夠反映房地產開發制度的最新變化，也是令人欣慰的事情。

我們期望本書能對研究和從事房地產的業內人士以及對房地產有興趣的廣大讀者有所裨益。由於作者水平有限，對於書中疏漏及錯誤之處，尚祈各位讀者不吝賜教，提出寶貴意見。

本書最終得以成書，衷心感謝中國政法大學符啟林教授的大力幫助。感謝劉文慧、朱洪雲參與本書有關章節的撰寫工作。感謝叢書部策划和本書責任編輯李燕芬女士的大力支持。一並感謝所有對本書提出意見和就有關觀點與作者進行討論的不者和律師們。