2007中國經濟發展戰略NO.5：和諧與戰略

序
社會和諧是中國特色社會主義發展戰略的重要目標和實現保證
可持續發展戰略與社會和諧
政府管理體制改革與和諧社會構建——以浙江政府管理改革為例
中國改革模式轉型與建設和諧社會
誠信與和諧
民營經濟發展與和諧社會構建
促進中國經濟又好又快持續發展的戰略對策
資源有效使用、產業發展方向與和諧社會建設
轉型期經濟和諧增長的多重挑戰
推進人與自然和諧發展的戰略對策
關於中國和諧社會形成中的多元復合轉型與普遍服務體系的構建
制度建設在建立經濟和諧中的戰略地位
縮小收入差距與促進社會和諧
農村勞動力轉移與構建和諧社會
農業剩余勞動力轉移方向與建立和諧社會——中日比較
城市公共服務與和諧社會建設
我國城鄉和諧發展戰略研究
期貨市場在構建我國和諧經濟中的戰略地位
——我國期貨市場「十五」回顧與「十一五」展望
推動商業銀行和諧發展的戰略思考
農村信用社、農戶融資與農村和諧社會建設
構建和諧社會目標下的稅制優化戰略
調整教育發展戰略與建設和諧社會
彌合數字鴻溝構建和諧信息社會
我國電子信息與軟件企業應對技術壁壘的戰略選擇
和諧社會進程中的交通業
構建和諧亞太經濟的戰略選擇
和諧貿易：確立我國外貿出口的國家競爭力戰略
積極應對貿易摩擦促進中國與世界經濟的和諧發展
現代服務業發展與和諧社會的建設
山西能源基地建設與和諧社會建設

中國發展戰略學研究會經濟戰略專業委員會從20世紀90年代末開始，每年舉行一屆學術研討會；並從2003年開始，每年將研討會的學術成果匯編成書，作為「當代經濟發展戰略叢書」之一進行出版。研討會每年一個主題，研討會成果匯編時也圍繞這一主題，並且這一主題就成為出版時的具體書名。已出版的成果有：《競爭與戰略（2003）》、《創新與戰略（2004）》、《發展觀與戰略（2005）》、《結構與戰略（2006）》，共4本。2006年12月17日，我們舉行了第七屆學術研討會，主題是「和諧與戰略」，因此讀者看到的這本反映這次研討會成果的書名就是《和諧與戰略》。

和諧與戰略可以說是當代中國全部社會生活的主題詞。所謂戰略，在這里就是指以社會主義現代化為中心的中國特色社會主義建設的戰略；所謂和諧，在這里就是我們要構建的社會主義和諧社會。那麽，如何理解和處理「和諧」與「戰略」的關系就成為一個至關重要的向題。

我認為，實現社會和諧或構建社會主義和諧社會，既是我們的戰略目標，又是我們建成中國特色社會主義的保證條件。「和諧」作為戰略目標具有兩層含義：一是作為中國特色社會主義建設的總體戰略目標，二是作為中國特色社會主義建設一定領域的戰略目標。作為總體戰略目標，它是中國特色社會主義建設預期實現的總要求，也是中國特色社會主義建設的總成果，即在經濟繁榮的基礎上，實現「民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處」的社會狀態和社會面貌。作為一定領域的戰略目標，它是和社會主義經濟建設目標、政治建設目標、文化建設目標相並列的社會建設目標。但不論是中國特色社會主義總體戰略目標的實現，還是社會建設這一領域戰略目標的實現，都必須以社會穩定為保證條件，而社會穩定的最高表現就是社會和諧。因而也可以說，社會和諧是實現總體戰略目標和一定領域戰略目標的保證條件。一旦社會不得安定，則一切美好的戰略構想都將受到損害，甚至化為烏有。可見，構建和諧社會具有雙重的戰略意義。

走向社會主義和諧社會是一個長期的復雜的艱苦歷程。其原因在於目前和今後相當長的時期內都會存在一些妨礙社會和諧的因素。不緩解和消除這些不和諧的因素，就難以實現和諧。這些阻礙和諧的因素主要有以下幾個方面。

（1）短期難以緩解的貧富差別的存在。社會主義和諧社會應是一個公平的社會。改革開放以來，由於在社會分配中長期奉行「效率優先、兼顧公平」的方針，因而一部分人和一部分地區得到太多的實惠，而大部分地區和大部分人卻仍然比較落後和困難。這種積累起來的已較懸殊的貧富差別是很難在短期內消除的。較大的貧富差別是妨礙社會走向和諧的重要因素。

（2）民主法制建設有待大力推進。社會主義和諧社會應是一個平等的社會，平等的經濟基礎是財產占有的平等，而這一點目前還難以實現；平等的政治基礎是民主制度的完善，由於歷史的和現實的原因，在這方面目前還有較大的差距。所以，少數握有權力的官員，在缺乏民主監督的條件下，就易於以權謀私，獨斷專行。於是廣大勞動群眾和少數貪官的矛盾就成為導致不和諧的又一個重要因素。

（3）勞資矛盾不易協調。由於我國在社會主義初級階段實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，並且毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，所以，在我國社會中將會長期存在雇佣勞動制度，投資者和被雇佣者之間的剝削和被剝削關系也將長期存在。在現階段勞資矛盾只可緩解但無法根除，這也是導致不和諧的再一個重要因素。

（4）自然資源和自然環境的約束難以擺脫。社會生產過程也是消耗自然資源的過程。但社會生產的發展是無限的，而自然資源中的礦物資源是有限的，不可再生的，采用一點，就減少一點，或遲或早總會走向枯竭。自然資源中的生物資源雖然可以再生，但再生需有一定的過程，有的需要若干年，有的需要若干天，即使在科技進步的條件下，這個再生過程也只能縮短而無法消除。

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