中國農民工問題解讀

序一 王勝俊
序二 陸學藝
序三 張桂岳
前言 張躍進
緒論
一、解讀中國農民工問題的邏輯起點
二、解讀中國農民工問題的基本思維方式
三、解讀中國農民工問題的思維趨向
第一章 概念篇
第一節 農民工概念形成的客觀基礎
一、改革開放為農民流動提供社會大環境
二、流出地對農民進城的推力
三、城市對農民工的拉力
四、社會轉型期及城鄉踫撞中形成的中國式概念
第二節 概念內涵和外延
一、農民工概念的由來
二、農民工概念的內涵和外延
三、與農民工相關的概念
第三節 農民工基本屬性
一、自然屬性
二、社會屬性
第四節 農民工特點
一、底層性——從社會地位透析
二、邊緣性——從城鄉夾縫透析
三、流動性——從居無定所透析
四、分散性——從組織形式透析
五、小農性——從思想觀念透析
六、矛盾性——從內在心態透析
七、過渡性——從未來歸屬透析
八、勞力性——從腦體關系透析
第二章 比較篇
第一節 中西比較
一、西方工業化國家的原始積累與移民潮之興起
二、西方城市移民與中國農民工相似點之比較
三、西方移民與中國農民工不同點之比較
第二節 歷史比較
一、解放前的人口大規模流動
二、當前農民流動與解放前人口大規模流動比較
三、新中國成立後的人口流動
四、當前農民大流動與解放後人口大規模流動比較
第三節 體制比較
一、體制外的優勢
二、體制內的弱勢
三、體制內外的彷徨
四、體制內外的企盼
第三章 戰略篇
第四章 關系篇
第五章 需求篇
第六章 實踐篇

2007年1月31日，躍進同志專門給我寄來了專著《中國農民工問題解讀》。看過以後，感到非常高興，深受鼓舞，希望在工作上和對農民工問題的研究上，再接自厲，取得新的成績。

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，農民工問題事關我國經濟社會發展全局，妥善處理好農民工問題是構建社會主義和諧社會的重要任務。黨中央、國務院為充分發揮農民工在社會主義現代化建設中的積極作用、保護農民工合法權益，制定了一系列方針政策，各地區各部門也做了大量卓有成效的工作。同時，仍然存在一些需要研究解決的問題。本書課題組成員滿懷對農民工的深厚感情和對農民工研究的極大理論熱情，進行了兩年多的調研，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為出發點和落腳點，收集整理了大量資料，進行了認真綜合分析，以積極探索的精神，撰寫了《中國農民工問題解讀》，有情況有分析有對策，比較全面系統深入地提出了一些新的理論思考。書中提出，農民工是黨的重要執政基礎，是促進社會和諧的重要因素和積極力量；要按照“以人為本、共建和諧”的要求，摒棄農民工是“問題人群”的偏見，等等，這些都是具有實踐意義和理論意義的重大課題。書中建設性地提出了“人本化管理”的新理念，在幫助農民工解決就業、房屋租賃、子女上學、車輛上牌等困難方面，在引導農民工通過合法、理性的途徑解決拖欠工資、工傷賠償等突出問題方面，在組織農民工投入“平安無錫”的創建活動等方面都有積極的探索和經驗。我相信，這些觀點和經驗，對于實務工作者和理論工作者都具有一定的啟發作用。

本書的特點，是實務工作者和有關專家學者共同研究，使實踐和理論優勢互補，有利于更準確地了解和把握情況，更深入地研究理論和政策問題，形成較好的研究成果。我相信，這些成果將會有益于農民工問題的深入研究，有益于促進社會主義和諧社會建設。

2007年5月8日