政府電子文件管理(附贈光盤)

政府電子文件管理(附贈光盤)
定價:198
NT $ 172
 

內容簡介

本書共設十一章,大體可以分為四部分。第一部分為第1章、第2章,闡述了電子文件及其管理的基礎概念和基本理論。第二部分為第3~第5章,具體介紹政府電子文件管理不同於傳統文件、檔案管理的兩大技術變革——電子文件管理系統構建和元數據管理;一大管理變革——文件管理流程設計。第三部分為第6~第10章,秉承電子文件「全程管理」、「前端控制」、「流程重組」等管理理念,對傳統電子文件管理方法中彼此分離的文件、檔案管理環節進行了整合和重組,建構起全新的政府電子文件整個生命周期的管理體系,包括政府電子文件的形成與運轉、鑒別與鑒定、歸檔與整理、著錄、檢索與利用、信息安全與長久保存等。第四部分為第1l章,介紹了運行於專門技術環境和系統中,政府機關普遍使用的電子郵件、網站文件和數據庫文件的管理特點與方法。

本書四大部分的編排及其表述意在引導讀者以完整的「電子文件觀」看待和把握電子文件管理的全過程。將電子文件管理活動延伸至形成和運轉階段,對政府電子文件管理系統開發、管理流程設計和元數據管理的系統闡述,可以使電子文件全程管理的內涵更為豐滿和實在。事實上,無論怎樣的章節鋪排都無法全面地顯示電子文件管理知識點之間的復雜關聯,讀者在學習中還要有意識地建立「相關鏈接」,編織立體網狀的知識系統。
 

目錄

第1章 政府電子文件概述
 1.1 政府電子文件的概念
 1.2 政府電子文件的種類
 1.3 電子文件的生命周期
 1.4 電子文件的技術特點
 1.5 政府電子文件的形成特點
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第2章 政府電子文件管理概述
 2.1 政府電子文件的管理目標
 2.2 政府電子文件的管理原則
 2.3 政府電子文件管理的發展階段
 2.4 政府電子文件的管理模式
 2.5 電子文件管理的法律法規、制度與標准
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第3章 政府電子文件管理系統開發
 3.1 政府電子文件管理系統概述
 3.2 政府電子文件管理系統的開發原則
 3.3 電子文件管理系統的開發過程
 3.4 電子文件管理系統的調查分析
 3.5 電子文件管理系統的需求分析
 3.6 電子文件管理戰略的確定
 3.7 電子文件管理系統的設計、實施和評價
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第4章 政府電子文件管理流程設計
 4.1 政府文件管理流程
 4.2 政府電子文件管理流程設計的內容與策略
 4.3 政府電子文件管理流程設計的方法
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第5章 政府電子文件的元數據管理
 5.1 電子文件的著錄
 5.2 政府電子文件管理系統中元數據的設計與管理
 5.3 元數據元素集
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第6章 政府電子文件的形成與運轉
 6.1 政府電子文件的制作規范
 6.2 基於XML的電子公文格式
 6.3 政府電子文件的運轉規則
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第7章 政府電子文件的鑒定
 7.1 政府電子文件鑒定的內容
 7.2 政府電子文件的內容分析
 7.3 政府電子文件的技術分析、處置及對鑒定過程的監控
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第8章 政府電子文件的歸檔與整理
 8.1 電子文件的歸檔范圍
 8.2 電子文件的歸檔方式
 8.3 電子文件的歸檔要求
 8.4 電子文件的歸檔手續
 8.5 電子文件的整理
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第9章 政府電子文件的開發利用
 9.1 政府電子文件開發利用的內容和模式
 9.2 政府電子文件的檢索
 9.3 政府電子文件的提供利用
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第10章 政府電子文件的保管
 10.1 政府電子文件的存儲管理
 10.2 政府電子文件的信息保護
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
第11章 政府電子公務郵件、網站文件、數據庫電子文件的管理
 11.1 政府電子公務郵件的管理
 11.2 政府網站文件的管理
 11.3 數據庫電子文件的管理
 本章小結
 關鍵術語
 閱讀材料
 思考與練習題
 閱讀書目
參考文獻
 

計算機網絡的出現,將表面積為5.1億平方公里的地球連成了小小的村落,我們將人類向這個「村落」遷徙的過程稱為信息化。在信息化進程中,人類開辟了另外一個沒有疆域的新型空間——網絡空間(cyberspace),這個只存在於網絡之中的虛擬空間卻為各個國家、地區、組織、個人提供着實實在在的信息和服務,並徹底改變了人類存儲、傳遞、獲取信息和服務的方式。作為管理國家事務和社會事務,為所有社會成員提供服務的政府組織,在這場變化中面臨着巨大的沖擊。據互聯網協會統計,全球網民數量在2002年9月已經達到8.4億,約占世界人口的八分之一,這表明政府的服務對象——社會組織和公民——的工作方式和生活方式正在逐漸改變,他們已經或即將具備通過網絡與政府打交道的能力和要求。面對這種改變,各國政府的惟一選擇是順應技術進步,運用網絡及相關信息技術,改進工作流程和服務手段,帶動體制改革和管理創新,提升內部管理水平,提高為社會組織和公民服務的質量,改善政府形象,實現政府「再造」。

電子政務正是在這種背景下應運而生。由於電子政務的進度、成效、質量不僅事關政府自身改革,更關系國民經濟和社會信息化建設能否健康高速發展,因而迅速引起各國政府的高度關注,我國更是旗幟鮮明地提出「電子政務是信息化的龍頭」,從試點示范工程走向大范圍鋪開。據統計,近年來我國在電子政務方面的投入以每年約30%的速度遞增,許多政府要員、學者、信息產業界人士投入電子政務的研究、開發與實施中。在各方共同努力下,以三網(政務內網、政務外網、互聯網)、五庫(人口、法人單位、空間地理、自然資源和宏觀經濟數據庫)、十二個業務系統(辦公業務資源系統、宏觀經濟管理、金關、金稅、金財、金卡、金審、金盾、社會保障、金農、金水和金質)為核心內容的中國電子政務戰略框架已經建立,網上工商、網上稅務、網上采購等在線辦公項目如雨后春筍般涌現,市長信箱、百姓論壇等一些互動欄目逐漸興旺,政府文件的實時公開也不再是新聞。與此同時,我們也看到有些政務信息系統項目半路擱淺,有些項目雖然建成並投入運行卻事倍功半,還有一些建成的項目則被棄置不用或少人問津。這樣的現實告訴我們:僅有投入、熱情和少數精英的努力還不足以使我們從容面對電子政務及其發展需求,加深對電子政務的全面理解,提高與電子政務相關的全體社會成員的基本素質才是根本。

電子政務是一項巨大而復雜的社會工程,融入了政府管理理念、系統研發和維護技術等理論與實踐,就其涉及的知識領域而言,大體可以分為三個層面:政府治理理論、系統管理理論和系統支撐技術。中國人民大學出版社推出的這套「電子政務系列教材」,面向實行電子政務機關、單位的信息化主管人員(C10)和系統管理員以及公共管理碩士(MPA)學員,高等學校本科信息管理與信息系統、計算機應用技術、行政管理等專業的在校學生,計算機軟件企業的電子政務系統研發人員。本系列教材由《電子政務教程》、《政務信息管理》、《電子政務系統建設與管理》、《政府網站的構建與運作》、《電子政務安全技術保障》、《政務數據庫系統》、《政府電子文件管理》等7本相互關聯的教材組成。作者們力求全面介紹國內外電子政務有關理論和方法的最新動態和技術成果,突出電子政務范疇的管理要點和特點,注意信息技術與政府業務的緊密結合,特別注重從政府業務管理者和信息管理者的角度考慮電子政務中的技術和管理問題。

說到技術和管理,這里不妨用讀者熟悉的太極雙魚圖來比喻,圖中黑白雙魚我中有你,你中有我,但是各自又有相對獨立的自己,它形象地表達了兩個不同的事物彼此作用、相互協調、共同發展的深刻哲理。電子政務這個新事物可以看成是「電子」和「政務」兩個事物互動、集成、滲透的產物,它既不是手工環境下政務活動的數字翻版,也不是對其徹底否定、全盤推翻。它是一種轉型,一種再造,一種揚棄,一種升華。我們必須准確、辯證地認識和把握它的實質、特征和着力點,特別是其中的技術和管理的關系。一方面,我們不能輕視技術,認為它只是簡單的工具,因為工具的使用也會改變使用者和使用過程,計算機高速、並行的計算能力,通信網絡跨時空共享資源的長處都將逐漸打造出過去不曾有過的政府辦公模式;另一方面,我們也不能過分誇大技術的作用,忽視現代管理理念、管理方法的導向和功能的定位作用。對於電子政務而言,技術只有在政府管理的應用中才有生命力,信息技術界人士普遍認同的一句話足以說明這個問題——「三分技術、七分管理」。這也是本系列教材以電子政務中的管理問題作為立足點的緣由和初衷。

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