本書以新中國自成立到1972年中日邦交正常化之間的對日政策為研究對象的,是作者的博士學位論文。這次出版恢復了刪去的部分,並作了一些新的補充,使內容更充實。全書針對中國人民共和國到1972年間中國政府的對日政策及其形成、演變、實施結果進行了全面系統的論述、評析;其中,對中日關系的特殊性、影響中國對日政策的諸多因素,中國對日政策的原則性和靈活性等問題都有自己獨到的分析;論文彌補了國內學術界對這些方面研究的不足,因而具有一定的理論意義和現實意義。
本書介紹了新中國對日政策的初步形成,民間往來、官方掛鉤方針的制定與實施,推動半官半民外交局面的形成,對日態度的強硬與貿易政治化,中日邦交正常化的實現等內容。