中國的未來

　　經歷戲劇性的國家轉型過程，中國已經來到了未來發展路線的關鍵轉折點。
　　超過三十年的成功改革，這個國家目前面臨到經濟、社會、政治、環境、科技以及知識發展，也涵蓋國家安全、外交和其他領域政策綜合交織的關鍵時刻

　　如今人口將近14億，GDP大約15兆美元的中國，
　　經濟方面正面臨「中等收入陷阱」的關鍵點，如何成功跨越？
　　社會方面則是極劇加速的貧富差距、人口老化以及公共服務日增的挑戰，還有新疆、西藏、香港與台灣的不滿，如何解決﹖
　　黨國政治體制本身的貪腐，如何面對進一步現代化所必須達成的政治鬆綁與自由化﹖

　　中國的動向無論其結果好壞，將持續是未來幾十年中，造成世界發展不確定性的關鍵因素之一。

　　中國的未來樣貌，將取決於四條政治路線選項：
　　新極權主義Neo-Totalitarianism
　　硬威權主義Hard Authoritarianism
　　軟威權主義Soft Authoritarianism
　　半民主主義Semi-Democracy

　　台灣無法自外於中國的影響，更要充分掌握它的未來動向！

　　本書探討了在當代全球性政治問題中最具重量級的問題-中國的未來發展問題。中國目前經歷著政治，經濟，國家安全，國際關係等各個方面的巨大變化，正處於國家發展至關重要的時期。未來的方向將成為決定國家興衰成敗的關鍵。

　　中國能成功實施數十年的改革措施，成為世界上的超級大國嗎？中國的領導人會因為政治因素而避免劇烈調整嗎? 中國會越來越民主開放？

　　這本新書中，沈大偉認為中國的未來充滿了多重的可能性，但這一切都取決於中國的領導人在國家面對的錯綜複雜的條件下所做出的重大決定。中國面對的國內外壓力重重，這都將影響中國改革之路上的關鍵抉擇。這本書是沈對於中國未來做出的詳盡研究，它對於有志於瞭解中國後十年發展狀況的人士有著重要的指導性作用。

　　名人推薦
　　田弘茂國策研究院院長兼董事長
　　鄭敦仁美國威廉瑪麗學院政府系講座教授
　　羅致政立法委員    
　　蘇起前國家安全會議秘書長、台北論壇基金會董事長

　　各界好評
　　作者早期曾擔任著名的中國季刊(The China Quarterly)主編，數十年來致力於研究共產黨及共產黨統治下的中國，是當前西方世界對中國內政、外交及軍事安全具有深入研究的學者之一，本著作在中共十九大後譯成中文，值得關心中國發展、中美關係及兩岸關係者予以高度重視，特此鄭重推薦。──田弘茂，國策研究院院長兼董事長

　　戴倫．艾塞默魯(Daron Acemoglu)以及詹姆斯‧羅賓遜(James Robinson) 在二○一二年出版的《國家為什麼會失敗》（Why Nations Fail）是關於歷史和當代經濟發展引發廣泛討論的話題之作。艾塞默魯和羅賓遜問道：中國過去三十年的驚人快速發展是否可能持續？沈大偉提供了回答這個問題的最佳路線分析。今天習近平領導的中國已經來到了關鍵轉折點，在這個關鍵時刻，中國會如同南韓與台灣的轉型模式，或者如同一九八九年以前的東歐，或者適度的改革走向新加坡模式，或者因黨國體制的慣性而走向停滯，都是可能的選項。在這本既明晰又關照全面的書中，沈大偉巧妙地引導讀者探索中國可能的未來發展。關心中國發展的學界，政界和商界人士，不可不讀。──鄭敦仁 美國威廉瑪麗學院政府系講座教授

　　以中國大陸版圖之大，問題之複雜，想要預測它的未來，實在需要很大的勇氣及很深的學養。沈大偉教授與我相識於他的博士生階段，我認為他剛好具備這兩個條件。他幾十年孜孜不倦，著書講學，時發震動學界的驚人之語，而他的見解是經常受到高度重視的。他在本書中對中國大陸的未來提出四個可能的走向，身在台灣的我們更必須重視，因為大陸近在咫尺，它的任何演變，台灣必然受到最直接最深的影響。──蘇起，前國家安全會議秘書長、台北論壇基金會董事長

　　沈大偉在書中對中國未來做出了的大膽預測, 它代表了我們西方學者對於中國最為睿智的思考。——法蘭西斯‧福山(Francis Fukuyama)，史丹佛大學

　　儘管誰也無法真正預料到中國的未來, 但這本書分析了正推動中國前進的各種矛盾的力量。沈大偉憑他的多年的經驗以及洞察力,  敢於去大膽預測, 使得它的這部作品充斥著平衡與簡潔之美。 ——奧維爾‧謝爾(Orville Schell)， 紐約亞洲中美關係研究中心

　　這本書深刻地挖掘出作為世界第二大經濟體的中國在當前喧囂背景的下所面對的本質問題，並有側重地分析了他歷時幾十年研究的國際政治動向。——《英國金融時報》
 

作者簡介

沈大偉David Shambaugh

　　美國最著名的中國問題專家，喬治•華盛頓大學教授，中國政策研究專案主任。1979年中華人民共和國與美國建交後，作為首批美國留學生前往中國，先後在南開大學、復旦大學學習漢語。1983年至85年間，他在北京大學國際政治系從事博士研究。1988年起在倫敦大學亞非學院任教，還曾擔任《中國季刊》編輯。1996年起，出任喬治•華盛頓大學艾略特國際事務學院教授、中國政策研究項目主任，並兼布魯金斯學會外交政策項目高級研究員。此外，他還是美中關係全國委員會、國際戰略研究所、外交關係委員會、美國亞太安全理事會等機構的成員，並擔任美國國防部、福特基金會、洛克菲勒基金會、美國新聞署、微軟公司等的顧問。他是一位非常活躍的公共知識份子，已經出版30多本著作。主要著作是《中國的軍事現代化：進程、問題與前景》、《美帝︰中國如何看待美國》、《權利轉換：中國和亞洲的新動力》。

譯者簡介

侯英豪

　　2015年7月正式自職場退休，退休之前是一位資深的專業經理人，專長領域為人力資源管理。

　　在超過三十年的職涯中曾服務於不同行業、國籍、規模以及跨越不同地理疆界的各型公司。包括前二十年服務於聲譽卓著之全球性跨國大企業，如美國運通(American Express)、漢偉(Honeywell)與拜耳(Bayer)；後十年轉換跑道，加入了規模龐大且績效優良之大型台商集團，包括華碩、國巨與台灣高鐵。對於專業人力資源管理各個領域之理論與實務涉獵既深且廣，在業界享有盛名。目前於台灣經緯智庫股份有限公司擔任首席顧問，並在台灣科技大學以兼任身分授課，講授人力資源管理相關之課程。

 

第一章  中國未來的路線選擇
 
經歷戲劇性的國家轉型過程，中國已經來到了未來發展路線的關鍵轉折點。超過三十年的成功改革，這個國家目前面臨到經濟、社會、政治、環境、科技以及知識發展，也涵蓋國家安全、外交和其他領域政策綜合交織的關鍵時刻。中國的經濟收益已經開始下滑，而且也很清楚地證明鄧小平在一九七八年首先展開的大幅度改革計劃中的重要元素，已經無法在未來的幾十年，繼續用來刺激或維持中國現代化。
 
改革是必然的，就連中國自己的當代領導人都表明了他們的深刻關切。在二○○七年時，主掌國家經濟的前總理溫家寶曾直率地描述這個國家的經濟特色是「四個不」︰「不穩定、不平衡、不協調以及不可持續1」。。溫家寶的接班人，李克強總理也在二○一五年提出了一個相當悲觀的評估︰「經濟發展方式比較粗放，創新能力不足，產能過剩問題突出，農業基礎薄弱2」。中國目前的最高領導人習近平也感慨地認為：「我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有3」。所以即便是中國領導人，也指出國家面對嚴重的挑戰，而且正處於一連串的轉折點上。
 
中國的未來，就像汽車駛近多道交織的圓環一樣，駕駛要面對前方幾條不同路線的選擇。本書提出四個重要的選項(圖表1.1)。我把它們歸類為「新極權主義」 （Neo-Totalitarianism）、「硬威權主義」（Hard Authoritarianism）、「軟威權主義」（Soft Authoritarianism）以及「半民主主義」（Semi-Democracy）。
 
在既定的路程上，中國已經來到了圓環。我認為中國目前的路線，可定性為一種「強硬的威權主義」。中國的領導人，也就是汽車的駕駛，已經走在這條硬威權的路上，而且可以繼續直線前行。毫無疑問，這當然是最容易的選項；但是根據在後面章節中所提出的分析，這並非最佳選項。如果繼續維持這條硬威權路線，我判斷中國的改革，必須要在經濟、社會與政治方面作出「質」的改變，才能產生足夠的力量擺脫中國目前「綁手綁腳的轉型」（trapped transition，裴敏欣的貼切用詞4）並通往永續發展的道路，成為一個成熟且完全開發的經濟體。不過我認為這樣成功改變的機會有限。相反的，如果當局持續目前的路線，我預期經濟發展將會停滯甚至熄火，使得已經尖銳化的社會問題更加嚴重，並且會繼續削弱中國共產黨的政治領導力。