從國際法看台灣人民的自決權

　　以公民自決的形式決定台灣前途與現代國際法的原則是否相符？
　　兩岸關係是國際法還是國內法上的問題？
　　公民自決的結果能否得到國際社會的普遍承認？

　　本書以國際法的角度，探討台灣自決這一牽動亞太地區的重大課題。本書的作者－德國法學專業的劉滌宏博士，在本書中首先帶領讀者回顧台灣自決的歷史，釐清台灣在國際法脈絡中的國際人格，剖析歐美、蘇聯、中國等不同學派對國際法的詮釋，並透過外蒙、東帝汶等實務上透過自決變更領土的國際案例，進一步探討台灣自決在國際上所面臨的外部制約與挑戰，是了解台灣國際法律地位的重要參考著作。

　　【特別收錄】〈中國在西藏有主權嗎？〉〈老保釣的新觀點〉兩篇延伸思考

本書特色

　　◎以公民自決的形式決定台灣前途與現代國際法的原則是否相符？兩岸關係是國際法還是國內法上的問題？公民自決的結果能否得到國際社會的普遍承認？台灣人，你有權自決嗎？

　　◎在庫德族與加泰隆尼亞自決後，關心台灣前途者不可不慮之國際法課題！釐清現狀．認識國際法．想想自決
 

作者簡介

劉滌宏

　　台灣大學法律學系畢業，德國柏林大學法學博士。曾與丘宏達、王人傑、陳治世、楊國棟、陳長文、俞寬賜等合著《現代國際法》一書。
 

【第二章　 台灣在中華民國名下的國際人格】

如上所述，台灣三大政黨都是在中華民國的法統下主張維持現狀，唯一的分別是民進黨在其台獨黨綱及《台灣前途決議文》的台獨思想指導下，希望從目前分治的現實出發，漸進式將台灣引向獨立建國的分離之路，而國、親兩黨則主張通過一定的進程最終成為一個統一的中國。

中共當局則認為1949年起中華民國已是歷史名詞，中國在國際上的一切權利與義務均應由其繼承，包括對台灣的主權在內。是否在台灣的「中華民國」國際人格早已喪失？這可以按照現代國際法的原則來衡量一下。

一　國家的構成要素

根據1933年關於國家權利與義務的烏京蒙特維多公約第一條規定，國家作為國際法上的人格必須具備四個條件：
人民；
必須有人民定居的土地（領土）；
必須有一個政府；
有與其他國家發生關係的能力。

⊙人民

人民最簡單的定義就是在某一國家領土範圍內一群人的總和，而這人群又處於該國命令及強制力之下。通常人民又常理解為具有公民權的國民。

根據《中華民國憲法》第三條，具有中華民國國籍者為中華民國國民。目前統計，台澎金馬總人口約在兩千三百萬左右（不到全中國人民的百分之二）。按1992年施行的《兩岸人民關係條例》規定，大陸地區人民顯然不具有中華民國國籍，不得自由進出台灣地區（第十條），沒有公民權（第21條大陸地區人民經許可進入台灣地區為公職候選人，擔任軍公教或公營事業機構人員及組織政黨，必須在台灣地區設籍滿十年，但同條例第16及17條有關大陸地區人民來台定居或居留的限制極嚴。另見《總統副總統選舉罷免法》第11條，只限「在中華民國自由地區人民」）。此外，根據《香港澳門關係條例》第38條「民事事件涉及香港或澳門者，類推適用涉外民事法律適用法」，看來香港及澳門居民也均非中華民國國民。

大陸當局在一個中國的大前提下，則視台灣居民為居住在台灣地區的中國公民。
一般說來，台灣方面對大陸地區人民來台限制頗多，具有中華人民共和國國籍者並沒有中華民國國籍，明顯表示兩岸關係是兩個互不隸屬的政治實體之間的關係。