國際政治的觀察焦點經常脫離不了大國政治的運作。尤其在無政府狀態的國際社會中,使用武力一直被視為國家捍衛利益及安全的主要手段之一。國際關係理論中的現實主義向來關注國家如何透過「權力」,實現國家目標、確保國家利益。而「強制外交」的概念便在這樣的論述基礎上應運而生。
基本上,國家對外採取的強制手段,可包括政治、軍事及經濟資源的運用,目的在製造他國的恐懼及痛苦,藉以改變他國的行為或迫使其放棄既有的價值。無疑地,軍事性強制外交遠比經濟性強制手段,來得更有效率。因為軍事手段對目標國帶來的痛苦遠比經濟手段更為直接,而且更能在較短時間內發揮預期的效果。然而,在國際社會經濟互賴普遍增加的情況下,欲在國際上使用武力解決爭端或是改變他國行為,承受來自國際社會的質疑與施壓也會隨之升高。
值得注意的是,近期國際社會上接連發生大國透過強制手段實現政治目標的例子,其中包括中國在南海地區加強軍事活動及填海造陸計畫,以及俄國採取行動併吞烏克蘭的克里米亞半島。究竟是甚麼樣的國際權力結構導致前述情勢的發展?美國與中國對國際安全秩序存在何種認知?當前中國對外安全政策的特色及亞太國家的反應為何?崛起的中國是否正變成一個修正主義國家且試圖挑戰國際現狀?位在歐洲地區的俄國,又為何甘冒國際經濟制裁的風險,併吞烏克蘭的克里米亞半島?
為了瞭解當前國際政治的最新變化,本書主題訂為「大國政治與強制外交」,邀請來自美國、中國、日本、印度、澳洲與台灣的專家學者,針對相關安全議題撰寫文章。書中討論的安全議題十分多元,內容主要包括兩大部分:
第一部分為大國政治,收錄包含:美中新型大國關係、亞洲安全秩序與美國的角色、中國是現狀國家或修正主義國家之辯論、習近平時期中國的外交與國防戰略、中國崛起與美日同盟、日本解禁「集體自衛權」與東亞秩序重整、中國崛起對印日關係之意涵、中國周邊外交政策的調整等八篇文章。
第二部分則為強制外交,包括:強制外交在國際政治的運用、中國對南海爭議的強制外交政策及美國反映、中國南海島礁擴建行動對南海區域安全影響、以及烏克蘭危機對歐洲安全之影響等四篇文章。本書希望透過對前述安全議題的討論,勾勒出當前大國政治與強制外交的發展趨勢及主要面貌。
目錄
第一章 新型大國關係:北京、華盛頓及管控權力結構改變面臨的挑戰
袁勁東(澳洲雪梨大學政府與國際關係學系副教授)
壹、前言
貳、與霸權的較量:中國在美國獨霸時代的戰略
參、習近平與新型大國關係
肆、結論
第二章 亞洲安全秩序與美國的角色:中美對區域秩序的論述
Gaye Christoffersen(美國約翰霍布金斯大學高等國際研究學院教授)
壹、導論
貳、中俄對亞太區域安全架構的倡議
參、俄國
肆、中國
伍、中俄世界秩序之爭
陸、美國學者的回應
柒、美國官方回應
捌、結論
第三章 維持現狀或走向修正主義?中國在十八大後的轉變
Srikanth Kondapalli(印度尼赫魯大學國際問題研究院教授)
壹、前言
貳、爭辯
參、內涵與動力
肆、中國與國際制度
伍、金磚國家
陸、絲路
柒、中國的強硬政策
捌、結論
第四章 習近平時期中國的外交與國防戰略
飯田將史(日本防衛研究所主任研究官)
壹、前言
貳、和平發展核心利益
參、美國
肆、東南亞國家
伍、日本
陸、習近平的戰略目標
第五章 中國崛起與美日同盟
小谷哲男(日本國際問題研究所主任研究員)
壹、前言
貳、日本的戰略觀
參、日本面臨的新安全態勢
肆、新美日安全防衛指針
伍、結論
第六章 日本解禁「集體自衛權」與東亞秩序重整─歷史背景、過程特徵、內外影響
林泉忠(央研究院近代史研究所副研究員、臺灣大學歷史系兼任副教授)
壹、代前言:安倍晉三的「新安保戰略」
貳、戰後日本政府對「集體自衛權」的見解
參、「安保法制懇報告書」之特徵分析
肆、內閣決議的通過過程與日本內外之反應
伍、「安保關聯法案」之通過與日本社會之反彈
陸、日本解禁「集體自衛權」對東亞區域安保之影響
柒、結論
第七章 中國崛起對印日關係之意涵
G V C Naidu (印度尼赫魯大學國際研究學院印度太平洋研究中心教授)
壹、前言
貳、中國崛起:印度的觀點
參、中國崛起:日本觀點
肆、中國和印日關係
伍、印日關係中的中國因素
陸、東亞軟平衡的合作夥伴
柒、結論
第八章 中國周邊國際環境的變化與中國周邊外交政策的調整
郭震遠(中國國際問題研究院研究員)
壹、中國周邊國際環境開始出現更加明顯向好的趨勢
貳、中國周邊外交政策的調整與成效
參、結論與展望
第九章 強制外交在國際政治的運用
蔡明彥(中興大學國際政治研究所教授)
壹、「強制外交」的基本概念
貳、強制外交的運用與衝擊:俄國併吞克里米亞
參、強制外交的運用:中國在南海地區的軍事擴張
肆、如何防範強制外交的發生
第十章 中國應對南海爭議的強制外交政策與美國之戰略回應
陳欣之(成功大學政治系教授兼主任)
壹、美國再平衡策略下的南海衝突
貳、菲律賓仲裁南海爭議的努力
參、中越突發西沙群島摩擦
肆、南海局勢的緩和
伍、結論
第十一章 中國南海島礁擴建行動對南海區域安全影響
沈明室(國防大學戰略研究所副教授、戰略研究中心執行長)
壹、前言
貳、中國對南海的強制外交與威懾戰略
參、中國南海擴建島礁狀況及戰略意圖
肆、中國擴建島礁的制約因素
伍、區域影響及反應
陸、結語
第十二章 烏克蘭危機對歐洲安全之影響
楊三億(中興大學國際政治研究所副教授)
壹、前言:烏克蘭危機的地緣衝突
貳、歐盟對外政策主軸優先次序:民主化與地緣戰略孰先孰後?
參、歐盟對外政策工具的有效性:誘因與制裁
肆、歐盟對外政策的大國地緣政治因素:內部決策與外部平衡
伍、中間地帶國家安全策略選擇
陸、結論
袁勁東(澳洲雪梨大學政府與國際關係學系副教授)
壹、前言
貳、與霸權的較量:中國在美國獨霸時代的戰略
參、習近平與新型大國關係
肆、結論
第二章 亞洲安全秩序與美國的角色:中美對區域秩序的論述
Gaye Christoffersen(美國約翰霍布金斯大學高等國際研究學院教授)
壹、導論
貳、中俄對亞太區域安全架構的倡議
參、俄國
肆、中國
伍、中俄世界秩序之爭
陸、美國學者的回應
柒、美國官方回應
捌、結論
第三章 維持現狀或走向修正主義?中國在十八大後的轉變
Srikanth Kondapalli(印度尼赫魯大學國際問題研究院教授)
壹、前言
貳、爭辯
參、內涵與動力
肆、中國與國際制度
伍、金磚國家
陸、絲路
柒、中國的強硬政策
捌、結論
第四章 習近平時期中國的外交與國防戰略
飯田將史(日本防衛研究所主任研究官)
壹、前言
貳、和平發展核心利益
參、美國
肆、東南亞國家
伍、日本
陸、習近平的戰略目標
第五章 中國崛起與美日同盟
小谷哲男(日本國際問題研究所主任研究員)
壹、前言
貳、日本的戰略觀
參、日本面臨的新安全態勢
肆、新美日安全防衛指針
伍、結論
第六章 日本解禁「集體自衛權」與東亞秩序重整─歷史背景、過程特徵、內外影響
林泉忠(央研究院近代史研究所副研究員、臺灣大學歷史系兼任副教授)
壹、代前言:安倍晉三的「新安保戰略」
貳、戰後日本政府對「集體自衛權」的見解
參、「安保法制懇報告書」之特徵分析
肆、內閣決議的通過過程與日本內外之反應
伍、「安保關聯法案」之通過與日本社會之反彈
陸、日本解禁「集體自衛權」對東亞區域安保之影響
柒、結論
第七章 中國崛起對印日關係之意涵
G V C Naidu (印度尼赫魯大學國際研究學院印度太平洋研究中心教授)
壹、前言
貳、中國崛起:印度的觀點
參、中國崛起:日本觀點
肆、中國和印日關係
伍、印日關係中的中國因素
陸、東亞軟平衡的合作夥伴
柒、結論
第八章 中國周邊國際環境的變化與中國周邊外交政策的調整
郭震遠(中國國際問題研究院研究員)
壹、中國周邊國際環境開始出現更加明顯向好的趨勢
貳、中國周邊外交政策的調整與成效
參、結論與展望
第九章 強制外交在國際政治的運用
蔡明彥(中興大學國際政治研究所教授)
壹、「強制外交」的基本概念
貳、強制外交的運用與衝擊:俄國併吞克里米亞
參、強制外交的運用:中國在南海地區的軍事擴張
肆、如何防範強制外交的發生
第十章 中國應對南海爭議的強制外交政策與美國之戰略回應
陳欣之(成功大學政治系教授兼主任)
壹、美國再平衡策略下的南海衝突
貳、菲律賓仲裁南海爭議的努力
參、中越突發西沙群島摩擦
肆、南海局勢的緩和
伍、結論
第十一章 中國南海島礁擴建行動對南海區域安全影響
沈明室(國防大學戰略研究所副教授、戰略研究中心執行長)
壹、前言
貳、中國對南海的強制外交與威懾戰略
參、中國南海擴建島礁狀況及戰略意圖
肆、中國擴建島礁的制約因素
伍、區域影響及反應
陸、結語
第十二章 烏克蘭危機對歐洲安全之影響
楊三億(中興大學國際政治研究所副教授)
壹、前言:烏克蘭危機的地緣衝突
貳、歐盟對外政策主軸優先次序:民主化與地緣戰略孰先孰後?
參、歐盟對外政策工具的有效性:誘因與制裁
肆、歐盟對外政策的大國地緣政治因素:內部決策與外部平衡
伍、中間地帶國家安全策略選擇
陸、結論
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