臺灣的第三條路：社區營造政治學

社造的「三生有幸」 / 陳其南 教授10
社造入政治與政治學社造 / 盧思岳 理事長12
林文彬的社區營造政治學 / 蔡英文 主席14
社造才是根本 / 蘇治芬 縣長17
速成時代中，一股清新而扎實的力量 / 劉銓芝 處長19
自序 ：社造政治學 / 林文彬21
再版序︰台灣的第三條路—社區營造政治學 / 林文彬23
《自由廣場》台灣只有一中鳥籠民主 / 林文彬24

第一章：台灣的第三條路26
1‧台灣，問題出在社區26
2‧社造四問：Q＆A28
3‧沒有社造，沒有觀光30
4‧從《海角七號》看社造的弔詭與啟示32
5‧從糖鐵到高鐵，虎尾準備好了嗎？37
6‧國防部應給虎尾一個公道 44
7‧特優村里長是樁腳還是社造達人？46
8‧營造包含溝圳河川的水岸城市48
9‧路見不平，氣死「台灣」49
10‧鄉鎮進步的定義？51
11‧社區蚊子中心54
12‧全球化下的虎尾凝視55
13‧雲林真的第一？58
14‧雲林的靠山，倒了！？60
15‧節慶活動不是萬靈丹61
16‧人文資產如何落實台灣經濟實力？63
17‧台灣應積極走入社區的第三條路65
18‧政府對社區是助力還是阻力？67
19‧台灣的第三條路：社區主義與社區營造70

第二章：改變中華民國「獨佔」台灣72
1‧從祭祖談清明節的平反與正名73
2‧改變！問題在「獨台」，不在台獨75
3‧改變！問題在中國國民黨，不在中國77
4‧大法官應主動解釋憲法違憲83
5‧統獨，比美牛還毒的國旗85
6‧別用中國國民黨的國旗在台灣到處灑鹽？87
7‧拋開藍綠，讓國旗正常化88
8‧台灣加油90
9‧一中兩憲，與台灣何干92
10‧台灣拼入聯，虎尾要正名94
11‧談兩岸之前，中國國民黨應先拋棄「中華民國」104
12‧中國國民黨應主動將中華民國「去中國國民黨化」106
13‧中國國民黨應退出中華民國108
14‧中華民國獨立111
15‧台灣不必急著渡河，中華民國須先獨立113
16‧中華民國獨立了沒？115
17‧談中國之前應先談黨權116
18‧香港能，為什麼台灣不能？117

第三章：重返虎尾人（Favorlang）的榮耀　
有關農博，你不能不知道的虎尾120
1‧四百年前啟動的虎尾全球化120
2‧捍衛台灣的第一人︰虎尾人123
3‧虎尾團隊125
4‧傳說中「會過西螺溪，未過虎尾溪」的虎尾人溪127
5‧「會過西螺溪，未過虎尾溪」130
6‧虎尾鹿森林之台灣大地復育132
7‧任誰都不能把地層下陷全推給農民超抽地下水灌溉134
8‧虎尾春日移民村136
9‧六房媽過爐與國姓爺建樵都在虎尾137
10‧虎尾︰台西客運的起點138
11‧虎尾︰台灣鎢鋼大王的故鄉139
12‧美夢成真140
13‧虎尾棉花田142
14‧頂溪屋頂上的躲貓貓145
15‧埒內228木棉花牆150
16‧堀頭彩妝榖糧畚154
17‧主題公園155
18‧農博之後，重返虎尾人（Favorlang）的榮耀156

第四章：二○一六台灣要進步159
1‧進步！問題在名詞，不在形容詞159
2‧進步！問題在社造，不在里長161
3‧進步！問題在公民，不在樁腳164
4‧進步！問題在公義，不在財富168
5‧進步！問題在黑金，不在中國170
6‧進步！問題在外交，不在內政 172
7‧進步！問題在台灣，不在中國173
8‧進步！問題在國家定位，不在中間路線175
9‧進步！問題在中立，不在統獨177
10‧進步！問題在聯合，不在統一178
11‧進步！問題在創意，不在本土180
12‧進步！問題在教育，不在福利182
13‧進步！問題在中華民國，不在兩岸184
14‧進步！問題在黨權，不在中國185
15‧進步！憲政的癥結在「獨台」187
16‧進步！問題在政治，不在經濟189

第五章：公民虎尾，生活首都191
1‧文化確是一門好生意191
2‧要命的族群與被扭曲的經濟：失根的公民193
3‧「轉動台灣」豈可跟著亂黨亂轉204
4‧錯把馮京當馬涼：憾台灣公民的墮落206
5‧只准中央放火，不准地方點燈210
6‧一黨加一派獨大的恐怖噩夢212
7‧做賊的喊捉賊214
8‧改變！問題在黑金215
9‧一「證」知秋：地方的努力與哀愁 216
10‧黃金週與蘇花高218
11‧讓人腦神經衰弱的禮物219
12‧給自己一個理由：矛盾中的蛻變221
13‧高鐵的雲林啟示錄222
14‧健康城市：從百年糖都到生活首都之路225
15‧虎尾文藝復興，鐵橋風華再現226
16‧「虎溪躍渡‧大崙腳」之虎尾進行曲229
17‧七十年老店起乩：慶虎尾中市仔的再生230
18‧虎尾今天很法國232
19‧工業大縣與農業首都的弔詭234

第六章：台灣民主與公民之議237
1‧當世界又熱又平又擠，台灣又冷又尖又散（一）237
2‧再論世界又平又熱又擠，台灣又斜又冷又散（二）239
3‧台灣不敢面對的真相240
4‧為什麼不能有兩個政府？242
5‧台灣政治的自由跟不上經濟的自由243
6‧「不自由毋寧（餓）死」245
7‧國土規劃豈容民粹分贓246
8‧日治與日據247
9‧「依政行法」還是「依法行政」？ 249
10‧台灣夢與中國夢250
11‧都是憲法惹的禍251
12‧台灣的自殺式民主，豈有公民253
13‧繼新黨之後，中國國民黨又出黑黨253
14‧政府無能無感，倒閣不如倒馬254
15‧台灣共識之一：馬英九出賣中華民國256
16‧拼經濟，馬只會死纏爛打259
17‧搶救總統，停建核四，遷都雲林260
18‧爭設高鐵虎尾站的弔詭262
19‧「投錯票匭也有效」，脫褲子放屁263
20‧立委不開會，雲林會變好？！265
21‧中秋烤肉的禁止與賄選266
22‧嗆東嗆西，誰嗆黑金？267
23‧地方建設的美麗與哀愁（一）269
24‧地方建設的美麗與哀愁（二）271
25‧「沒經費，好辦事」基層官場現形記273
26‧莫言之我的華語文學的幻滅275
27‧伸張台灣主權，應先解決台灣被獨佔的問題276
28‧馬辭去黨主席，不如辭去獨佔中華民國，還政於民278
29‧中國國民黨應還政於台279

第七章：民主尚未成功，台灣仍須努力281
1‧要求憲改才是公民運動的主戰場281
2‧改變，問題在政治282
3‧笨蛋！問題在民主284
4‧討黨產，還要討腦袋285
5‧曹興誠的「兩岸和平共處法」連「國父」都反對287
6‧中華民國獨立了沒？288
7‧反對中國國民黨獨佔中華民國290
8‧三民主義退出中華民國，在「台海人權決議文」之前292
9‧十月國慶要光輝，只有中華民國獨立293
10‧台灣被中國國民黨獨立了嗎？295
11‧放棄獨立，等於放棄台灣296
12‧台灣尚未民主，院長仍須努力297
13‧黑道戒嚴和戒嚴遺毒298
14‧台灣教育嚇嚇叫299
15‧台灣獨立，台灣獨佔301
16‧香港占中與中占港台303
17‧社造的世博：城市的力量終究來自社區304
18‧改變，台灣到底是要改變什麼？306

推建序

　　社造人物義無反顧、為天下先的人格特質，在文彬鎮長身上，以及這本書上，我都看到了。因為強烈的使命感和長期關懷鄉土的理念，文彬選擇了一條特殊的道路：社造人從政之路，也締造了很多「第一」。

　　他當里長推動造街，如果不是當時鎮公所主事者和民代的集體貪瀆，導致文彬好不容易爭取到的龐大經費被上級政府收回而破局，「雲林第一街」非虎尾莫屬。

　　文彬毫不氣餒，反而藉著參選並擔任鎮民代表發聲，復進一步參選鎮長，期待從公部門內部來個大翻轉，以「社造行政化」的推動，開出「行政社造化」的燦爛花朵。豈料當選之日就驚爆地方自治史上的重大治安事件，文彬槍口餘生，仍然不改其志。因為文彬相信：只要虎尾成為生活、生計、生態俱優的「生活首都」，成為真正的「台灣第一」，這些犧牲都只是過程中激起的漣漪，一切辛苦也都值得。

　　文彬這本書，與其說是「社區營造政治學」，毋寧說是「政治學社造」。書中除了娓娓道來，得以讓人窺見他一路走來推動社造的軌跡和酸甜苦辣，也啟發人們尤其是政治人物，都應該放下身段，向社造學習的必要性。

　　社造人物對於土地的關愛出於真心真意，更難能可貴的是他們自動自發、不求回報。只有從這樣的心思出發，才能真正無私無我，落實對於土地的熱愛，澆灌出美好的家園，使民眾獲得生活、生計、生態「三生有幸」的生活環境。

　　長久以來，台灣這塊土地的「統治者」，一貫承襲著過客心態主政。高雄氣爆一舉爆出犧牲土地和生命換取經濟指標的荒謬；中央和地方政治生態則充斥著「黑金、家族、派系共治」的惡性循環，總是揮之不去。正因如此，整個台灣從中央到地方政經情勢一齊陷入了「系統性衰竭」的深淵。

　　細看文彬的社造政治論述，頗有跨越時空之感，並且深度、廣度兼俱；更難得的是它有相當高度，從社造精神出發，從政治視野綜覽且關照全局，復回歸到市井底層的關懷，真正切中時弊，革故鼎新，頗給人一種意外驚喜的感覺。

自序

　　一九九四年李登輝以台灣「生命共同體」號召台灣人，開啟台灣社區總體營造的先聲；一九九七年虎尾全國文藝季，則開啟虎尾的文藝復興運動；二○○○年謝長廷倡言社區主義，為高雄打下海洋城市的願景。二○一一年上海世博，台灣館講的是台灣的科技燈效，跟世界各館一樣爭奇鬥艷介紹在地的新風情。

　　但美國館卻令人意外地訴說著，美國一個社區營造的故事，故事中小女孩以身作則，喚醒社區的公民意識，共同完成社區口袋公園的動人故事。

　　故事中，居民從一開始的冷漠，到熱情的參與，終至共享完成的喜悅，彰顯了社區主義，闡揚了美國精神。這一路走來。在我看來，美國所要強調的是一門「社區營造政治學」。

　　「社區營造政治學」的定義在我以為，一方面是希望政治從社造中學習；一方面講的是社造學的政治作用。林文彬的「社區營造政治學」就以這樣的心情，懷著這樣的觀察，將全書分成七章，探析︰

　　第一章：台灣的第三條路

　　第二章：改變中華民國「獨佔」台灣

　　第三章：重返虎尾人（Favorlang）的榮耀

　　第四章：二○一六台灣要進步

　　第五章：公民虎尾，生活首都

　　第六章：台灣民主與公民之議

　　第七章：民主尚未成功，台灣仍須努力

　　希望藉由本書，從地方拆解到中央，再從社造探索到政治，一路從虎尾的農博說起，見證地方喪失的公民性，再從總統大選挑剔台灣消失的民主性，從而追根究柢試圖找尋台灣民主與公民失根的軌跡，以及台灣何去何從的答案。

　　感謝虎尾，感謝所有協助本書出版、發行，和推薦的朋友，謝謝你們。