圖解2015中國「政府工作報告」

　　咬文嚼字、一字一句的推敲，圖解分析影響全球未來經濟和政策的文件。

　　「政府工作報告」是每年中國大陸「兩會」期間，各地政府向當地人民代表大會和政治協商會議上發布的報告。其中，全國性的「政府工作報告」則是由國務院在全國人民代表大會上，由總理向大會所作的報告。是中國官方對外闡明未來政策走向的重要管道，與民間互動的最佳示範，公共政策的每一步嬗變都清晰可見。

　　「工作報告」的結構從過去到現在大致不變，大體而言「盤點過去，闡明未來」。但每當「工作報告」出爐，各方投資研究機構、分析人員、媒體評論競相解讀講評，企圖從中找尋其中未來政策的走向。產業界人士希望從中找出政府指引的發展路徑，廣大投資人則希望挖掘出下一個爆發性的獲利機會。對「工作報告」的字裡行間所透露出的投資機會作一番解讀。

　　「圖解中國政府工作報告」由權威的專家及學者咬文嚼字、一字一句的推敲，「上窮碧落下黃泉」在這二萬字當中，尋找出未來中國經濟的成長動能和解析中國未來政策的走向。

五、投資機會
 
許多人看「工作報告」的反應，大多認為是制式的官方文件，很難從固定格式中看出太多端倪。不過，產業界人士希望從中找出政府指引的發展路徑，廣大投資人則希望挖掘出下一個爆發性的獲利機會。當然，角度不同，立場各異，各行各業在這二萬字當中各取所需，也各自尋找對自己有利的觀點和字句。
 
前述金融改革會是所有改革項目的重中之重。對更多投資人來說，「工作報告」代表的是巨大的投資機會和獲利潛能。每當「工作報告」出爐，各方投資研究機構、分析人員、媒體評論競相解讀講評，咬文嚼字，企圖從中找尋下個可能的投資機會。以下對「工作報告」的字裡行間所透露出的投資機會做一番解讀。
 
對照過去「工作報告」中對過去一年的總結，今年的用字更顯得情勢險峻：
 
「投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。」
 
同樣的段落，2014年「工作報告」的寫法是：
 
「經濟穩中向好基礎還不牢固，增長的內生動力尚待增強。財政、金融等領域仍存在一些風險隱患，部分行業產能嚴重過剩，宏觀調控難度增大，農業增產農民增收難度加大。」
 
首先，過去在各式政府經濟文件中，「穩中向好」是常見的字眼，但在今年的「工作報告」中卻不見踪跡，取而代之的是「難度加大」。中國政府顯然體認到經濟下行壓力不但沉重，而且難以抵禦。
 
其次，經濟下行的原因是全面性的。以國民所得會計帳的分類來看，「投資增長乏力」表示民間投資（I）不見起色；「新的消費熱點不多」表示民間消費（C）增長有限；「國際市場沒有大的起色」代表對外貿易（X-M）也無法產生貢獻。
 
如此一來，經濟下行的風險將十分巨大，7%的目標似乎過於樂觀，政府經濟工作重心應該會有所調整才是。相較去年，今年「工作報告」更強調「保持穩增長與調結構的平衡」。
 
從2014與2015年「工作報告」的年度工作要點中，我們看到了一些差異：
 
2014年「工作報告」的年度工作要點是：
 
「堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節。」
 
到了2015年，「工作報告」的年度工作要點成為：
 
「主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，著力提高經濟發展品質和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置。」