本書繼拙著《英國教育史近代篇(1780-1944)》「師資培育」後,接續探討英格蘭二次大戰後至工黨布萊爾政府(1945-2010)下台前,師資培育政策與制度的發展與變革,並分析其影響因素。全書分緒論、「二次大戰後到1979年中的變化:從擴張到緊縮」、「1979-1997年保守黨主政時期:巨變開始」及「1997-2010年工黨執政時期:競爭路線的延續與擴大」及「綜合分析與結論」五章。
在這六十多年中,主要的改變有以下十二點:
一、中央政府對師資培育關注的焦點,由教師數量的供給轉向素質的確保。
二、教師職前培育日趨合流並納入普通高等教育體系,之後培育管道重心再由高教機構本位轉向中小學本位。
三、教師職前培育過程中,高教機構與中小學的關係改變,中小學角色日重。
四、教師職前訓練專業教育的課程內容重點,由注重基礎理論轉偏向教學實務。
五、師資培育重心由職前訓練,延伸到導入期輔導及在職訓練與教師專業發展。
六、國家開始干預教師職前訓練課程的制訂,師資培育機構漸漸喪失課程規劃自主權。
七、中央政府一直努力提高學生進入教師職前訓練課程的學術門檻。
八、中央政府授予「合格教師身分」的要求條件日趨嚴格,教師需具大學學歷。
九、中小學數學及科學等學科教師一直不足,且存在教師學術專長與任教科目不符。
十、中央政府建立師資培育品質管制機制,控制日緊。
十一、中央政府政策呈現重塑教師專業或貶抑專業的矛盾。
十二、老師的老師之理想圖像一再轉變。
作者介紹
作者簡介
而影響英國師資培育政策的外部因素,有人口出生率的增減、經濟的榮枯、新右派政治意識型態的抬頭及「教師專業主義」概念內涵的改變;內部因素則是受到各階段教育改革的影響。
透過本書可對英國現代師資培育制度,有全面且深入的認識。
周愚文
現職 :國立臺灣師範大學教育學系教授
學歷 :國立臺灣師範大學教育學博士
經歷:英國倫敦大學教育學院訪問教授(2014)、國立臺灣師範大學教育學院院長、國立臺灣師範大學師資培育與就業輔導處處長 、國立臺灣師範大學教學發展中心主任 、國立臺灣師範大學教育學系系主任、國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所籌備主任 、美國哈佛大學哈佛燕京學社訪問學人(Associate)、教育學院研究(1999) 、英國倫敦大學教育學院進修(1993)
中國教育學會理事長
而影響英國師資培育政策的外部因素,有人口出生率的增減、經濟的榮枯、新右派政治意識型態的抬頭及「教師專業主義」概念內涵的改變;內部因素則是受到各階段教育改革的影響。
透過本書可對英國現代師資培育制度,有全面且深入的認識。
周愚文
現職 :國立臺灣師範大學教育學系教授
學歷 :國立臺灣師範大學教育學博士
經歷:英國倫敦大學教育學院訪問教授(2014)、國立臺灣師範大學教育學院院長、國立臺灣師範大學師資培育與就業輔導處處長 、國立臺灣師範大學教學發展中心主任 、國立臺灣師範大學教育學系系主任、國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所籌備主任 、美國哈佛大學哈佛燕京學社訪問學人(Associate)、教育學院研究(1999) 、英國倫敦大學教育學院進修(1993)
中國教育學會理事長
目錄
自序 iii
第一章 緒論 1
第一節 緣起 1
第二節 時代背景 3
第二章 二次大戰後到1979年中的變化:從擴張到緊縮 15
第一節 1945-1959年:應急與擴張 15
第二節 1960-1972年:樂觀的擴張規劃 41
第三節 1973-1979年中:開始緊縮 75
第三章 1979-1997年保守黨執政時期:巨變開始 97
第一節 1979-1990年柴契爾執政時期:中央控制的加強與專業化的退敗 97
第二節 1990-1997年梅傑執政時期:加速與擴大變革 155
第三節 保守黨時期師資培育政策改革的檢討 202
第四章 1997-2010年新工黨執政時期:競爭路線的延續與擴大 223
第一節 布萊爾第一任(1997-2001)的作為:延續梅傑時期的路線 223
第二節 布萊爾第二任(2001-2005)的新變革 249
第三節 布萊爾第三任與布朗繼任(2006-2010) 271
第四節 新工黨時期師資培育政策的檢討 292
第五章 綜合分析與結論 297
第一節 綜合分析 297
第二節 結論 358
第三節 省思 359
參考文獻 363
附錄 387
名詞索引 393
第一章 緒論 1
第一節 緣起 1
第二節 時代背景 3
第二章 二次大戰後到1979年中的變化:從擴張到緊縮 15
第一節 1945-1959年:應急與擴張 15
第二節 1960-1972年:樂觀的擴張規劃 41
第三節 1973-1979年中:開始緊縮 75
第三章 1979-1997年保守黨執政時期:巨變開始 97
第一節 1979-1990年柴契爾執政時期:中央控制的加強與專業化的退敗 97
第二節 1990-1997年梅傑執政時期:加速與擴大變革 155
第三節 保守黨時期師資培育政策改革的檢討 202
第四章 1997-2010年新工黨執政時期:競爭路線的延續與擴大 223
第一節 布萊爾第一任(1997-2001)的作為:延續梅傑時期的路線 223
第二節 布萊爾第二任(2001-2005)的新變革 249
第三節 布萊爾第三任與布朗繼任(2006-2010) 271
第四節 新工黨時期師資培育政策的檢討 292
第五章 綜合分析與結論 297
第一節 綜合分析 297
第二節 結論 358
第三節 省思 359
參考文獻 363
附錄 387
名詞索引 393
序
自序
研究者自從1993年獲國科會獎助,赴英國倫敦大學教育學院(ULIE)教育哲學、歷史與人文學系進修一年,鑽研英國十九及二十世紀教育史。之後,便與英國史結下不解之緣。在原有中國教育史領域外,也展開探索英格蘭近現代教育史。
當時個人蒐集逾五百冊專書,返國後隨即發表了〈英國教育史學發展初探(1868-1993)〉(《師大學報》,39期,1994)及〈英國師資養成課程演變與教育學術發展的關係〉(《臺灣師大教研所集刊》,第36輯,1995)兩文,但始終有感於對英國教育史缺乏研究,遂決定針對英國教育的發展進行系統性研究,2004年先獲國科補助研究1780年至1944年間英格蘭的教育發展。2002年及2006年時曾趁休假之便兩度自費短期再訪英倫,進一步蒐集有關史料及參訪。2007年7月底順利完成,並於2008年3月出版《英國教育史:近代篇(1780-1944)》一書。2008年再獲國科會補助,繼續研究1945年至2010年間英格蘭的教育發展,2010年7月底完成約三十七萬字初稿,惟因接任學術行政工作而分神,無法仔細修正,迄今未能出版,實引以為憾。
國科會所支持的兩個計畫,已對十八世紀迄今英格蘭的教育全貌,有一完整且深入的瞭解,有助於英國教育史及比較教育的研究,惟第二項現代史研究計畫限於時間及篇幅,只能探討戰後至2010年間初等教育、中等教育高及等教育的發展,但是對於戰後師資培育的發展與變革無法兼及。然而此60年間因中小學教育產生重大變化,連帶對於制度產生相應的影響,且我現行我國師資培育制度中實施「學士後教育學分班」、推動教師在職進修皆是學習英國,故有必要瞭解其間的變化。2011年再獲國科會補助「戰後英國師資培育研究(1945-2010)」研究計畫,就是在先前研究基礎上,進一步深入探究此一課題。此計畫,自2011年8月展開,原擬一年完成,但是困難不少,因此獲同意延長一年,結案後繼續蒐集補充資料修改初稿,至2014年除夕定稿,年後送審。經兩位專家審查後再修改,全文逾二十三萬言,順利於2014年春付梓。本書的完成,希望能對研究英國現代師資培育制度、比較教育、師範教育、英國現代教育史的師生都有所助益。
本研究計畫蒙國家科學委員會補助,特此致謝。另研究過程中,曾獲得倫敦大學教育學院陳伊琳、林仁傑、顧曉雲、劉子菁、康萃婷等諸仁棣,於攻讀學位之餘,協助蒐集複印資料;又蒙中正大學李奉儒教授及林永豐教授指正名詞翻譯,台北市立大學鄭玉卿教授代印資料,英國達蘭大學施明月(Beng Huat See)博士惠贈大作,臺師大教育系鄭朵芝同學協助韓人譯名,均於此一一申謝。本書初稿也請臺灣師大教育系碩士王映文、李郁緻、蔡如雅三位同學及華東師大蘇娜博士先行閱讀及校正,也一併致謝。
兩年多期間,身兼學院院務與參與十二年國教規劃與推動,只能從行政空隙中找出時間緩步推進。2013年7月底任滿順利交棒,對於院內各系所工作伙伴的支持與協助,亦深表感謝。
最後,將本書獻給從國中以後,一直為這個家付出一切的先姊周慧文女士,沒有她的犧牲,我們五個弟妹今日實難以有成。
周愚文
2014年春謹誌臺師大
研究者自從1993年獲國科會獎助,赴英國倫敦大學教育學院(ULIE)教育哲學、歷史與人文學系進修一年,鑽研英國十九及二十世紀教育史。之後,便與英國史結下不解之緣。在原有中國教育史領域外,也展開探索英格蘭近現代教育史。
當時個人蒐集逾五百冊專書,返國後隨即發表了〈英國教育史學發展初探(1868-1993)〉(《師大學報》,39期,1994)及〈英國師資養成課程演變與教育學術發展的關係〉(《臺灣師大教研所集刊》,第36輯,1995)兩文,但始終有感於對英國教育史缺乏研究,遂決定針對英國教育的發展進行系統性研究,2004年先獲國科補助研究1780年至1944年間英格蘭的教育發展。2002年及2006年時曾趁休假之便兩度自費短期再訪英倫,進一步蒐集有關史料及參訪。2007年7月底順利完成,並於2008年3月出版《英國教育史:近代篇(1780-1944)》一書。2008年再獲國科會補助,繼續研究1945年至2010年間英格蘭的教育發展,2010年7月底完成約三十七萬字初稿,惟因接任學術行政工作而分神,無法仔細修正,迄今未能出版,實引以為憾。
國科會所支持的兩個計畫,已對十八世紀迄今英格蘭的教育全貌,有一完整且深入的瞭解,有助於英國教育史及比較教育的研究,惟第二項現代史研究計畫限於時間及篇幅,只能探討戰後至2010年間初等教育、中等教育高及等教育的發展,但是對於戰後師資培育的發展與變革無法兼及。然而此60年間因中小學教育產生重大變化,連帶對於制度產生相應的影響,且我現行我國師資培育制度中實施「學士後教育學分班」、推動教師在職進修皆是學習英國,故有必要瞭解其間的變化。2011年再獲國科會補助「戰後英國師資培育研究(1945-2010)」研究計畫,就是在先前研究基礎上,進一步深入探究此一課題。此計畫,自2011年8月展開,原擬一年完成,但是困難不少,因此獲同意延長一年,結案後繼續蒐集補充資料修改初稿,至2014年除夕定稿,年後送審。經兩位專家審查後再修改,全文逾二十三萬言,順利於2014年春付梓。本書的完成,希望能對研究英國現代師資培育制度、比較教育、師範教育、英國現代教育史的師生都有所助益。
本研究計畫蒙國家科學委員會補助,特此致謝。另研究過程中,曾獲得倫敦大學教育學院陳伊琳、林仁傑、顧曉雲、劉子菁、康萃婷等諸仁棣,於攻讀學位之餘,協助蒐集複印資料;又蒙中正大學李奉儒教授及林永豐教授指正名詞翻譯,台北市立大學鄭玉卿教授代印資料,英國達蘭大學施明月(Beng Huat See)博士惠贈大作,臺師大教育系鄭朵芝同學協助韓人譯名,均於此一一申謝。本書初稿也請臺灣師大教育系碩士王映文、李郁緻、蔡如雅三位同學及華東師大蘇娜博士先行閱讀及校正,也一併致謝。
兩年多期間,身兼學院院務與參與十二年國教規劃與推動,只能從行政空隙中找出時間緩步推進。2013年7月底任滿順利交棒,對於院內各系所工作伙伴的支持與協助,亦深表感謝。
最後,將本書獻給從國中以後,一直為這個家付出一切的先姊周慧文女士,沒有她的犧牲,我們五個弟妹今日實難以有成。
周愚文
2014年春謹誌臺師大