行政學：海洋法系、大陸法系與中華法系國家行政之通觀

定價：~~650~~ 元

NT $ 553 ~ 618

作者：朱愛群
出版社：揚智
出版日期：2012-09-01
語言：繁體中文
ISBN10：9862980567
ISBN13：9789862980569
裝訂：平裝 / 578頁 / 16 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版

內容簡介

本書的架構係依照下列的主軸來衍伸：

　　1.將世界上最主要的國家行政原型──海洋法系的英國與美國、大陸法系的德國與法國、以及中華法系的我國，做了精要而深刻的闡述與分析。

　　2.以古、今、中、外的經緯，來架構論述的場域。從歷史的大敘事、歷史結構、到歷史辯證，鏈結到今日的公共行政，開展至深層的行政價值、以及超越的行政革新、終而宏觀的全球治理。

　　3.條分縷析「管理型行政∕公共利益的行政」和「傳統型行政∕法治型行政」的世紀對話。接著，對照中華法系的行政，從而瞭解我國行政的主體性。

作者簡介

朱愛群

學歷
　　民國79年完成博士論文「法正義論－John Rawls、Ronald Dworkin與德國百年來法政哲學家對正義之論辯」。未參加口試。

　　民國77年獲德國賽德獎學金（與中山獎學金同時受訓）赴慕尼黑大學博士後研究，研讀法哲學。

　　民國75年德國斯拜爾行政大學獲得行政博士（主科行政學、副科法學與社會學。

　　民國72年德國斯拜爾行政大學獲得行政碩士（主修組織與電腦，副修人事與決策）。

　　民國69年於德國斯拜爾行政大學攻讀行政學與行政法。
　　民國68年赴德國海德堡大學進修，主修法律與政治。
　　民國66年中央警官學校行政系畢業。

經歷
　　警察大學教務長
　　警察大學圖書館館長與世界警察博物館館長
　　DTK電腦管理部主管
　　銓敘部行政管理論委員
　　人事行政局行政革新諮詢委員
　　政府再造人力與服務再造委員
　　保一總隊分隊長

現任
　　警察大學行政系教授
　　人事行政總處法規委員會委員

著作
　　《官僚體系》、《行政管理》、《行政社會學》、《人事行政社會學初探》、《行政病態學》、《派出所再造工程之研究》、《警察形象再造工程之研究》、《德國公務員培訓制度之研究》、《契約性公務人力之研究》、《法正義論》、《危機管理》、《政府風險管理與危機處理：實例系統分析》。

序

自序

　　民國62 年余就讀中央警官學校行政系，校址在臺北小南門的廣州街，司法院及中樞機關皆在附近，學校也很容易延聘許多博學鴻儒之士前來教授，除了許多大法官外，還有幸受教於張金鑑、張劍寒、湯絢章等行政學耆學。民國68 年負笈德國海德堡大學，70 年續研修於史拜爾行政大學（二德合併後更名為史拜爾德國行政大學），研讀行政學、公法及社會學。75 年回國任教。

　　回國以後才發現國內行政學的環境，基本上是以美國行政學為主，而德國這一方面就統歸之於行政法。事實上，德國行政學的表現也是以行政法為訴求，法國也是同樣的狀況。個人一方面震懾於美國行政學的求新求變，另外一方面又被德國行政法的傳統所束縛，故而困思多年不得正解。

　　行年望六，積累三十九年的認識後，個人才逐漸擴清各項疑惑，透過全面而深入的閱讀和思索，瞭解世界上的國家行政類型中，最重要的有三大原型，其中英、美海洋法系的是「管理型行政」、「公共利益的行政」，而德、法大陸法系的是「傳統型行政」、「法治型行政」。在海洋法系的國家行政和大陸法系的國家行政之間的碰撞、齟齬、尖銳對話，是行政學發展最重要的原動力，也是行政學思想史最重要的篇章，如果能夠將這一個道理瞭解的話， 1 行政學的理解才算完整，學術研究才得以融會貫通；反之，如果單單執持於美國行政學的思想來看世界，甚或定義其他思想，則只能得一家之言、一己之見，當然就不能理解為什麼歐盟和英國之間齟齬不斷的原因。中華法系的我國行政（請見涂懷瑩《法學序論》）傳統，是僅有的「行政」與「政治」、「治權」與「政權」分庭抗禮的重大歷史公案，內外朝、宰相制度就是政道與治道的歷史辯證（請參閱牟宗三），再加上監察制度、考選制度等等，構成了我國行政的特質。三個行政原型的輝映下，公共行政的本質就更清晰的浮現出來，行政學研究的圖像也更趨於真實及完整。

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