職業安全衛生管理系統應用研究：四階文件建置及同業推廣模式

　　國內主管勞工安全衛生事務之行政院勞工委員會，在96年8月13日，特別創新以「聯集」概念，整併國際勞工組織ILO-OSH（2001）與國際驗證機構OHSAS 18001（2007）二套制度之要項與優點，正式發布適合本國國情之「臺灣職業安全衛生管理系統（Taiwan Occupational Safety and Health Management Systems, TOSHMS）」指引，並於96年年底發布臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)驗證規範與指導綱領；97年4月30日發布臺灣職業安全衛生管理系統驗證指導要點，期將傳統重點式勞工安全衛生管理制度邁向系統化與國際化發展。除了政策面政府積極之推廣外，法制面之搭配也同時啟動。在97年1月9日，由行政院勞工委員會修正發布「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」第十二條之二『第一類事業勞工人數在三百人以上之事業單位，應參照中央主管機關所定之職業安全衛生管理系統指引，建立適合該事業單位之職業安全衛生管理系統』。雖主管機關雖然已訂出相關TOSHMS指引、驗證規範、指導綱領及驗證指導要點，但是此正面且具積極性之作為，尚需臺灣整體業界事業單位同步配合，才可發揮與達成政策目標與績效。為積極協助台灣業界推動台灣職業安全衛生管理系統，本所於96年及97年透過「職業安全衛生管理系統應用研究-以電腦輔助設計建立」之研究，建立職業安全衛生管理系統一、二階文件及三階作業指導文件，並建立風險評估具體作法、風險評估系統工具軟體且完成一整體供應鏈與承攬商推動職業安全衛生管理系統之示範體系(計有11家廠商)。藉由96年的重點輔導及97年的供應鍊輔導，本所對於業界的TOSHMS輔導由一開始的「點」--起始導入與重點輔導，進入到「線」--試行推動與供應鏈輔導，至於「面」--全面推動同業輔導的部份，即為今(98)年度的計畫重點，藉由輔導航空業同業間推動台灣職業安全衛生管理系統，建立同業間推動台灣職業安全衛生管理系統之示範與應用推廣模式，可將這三年關於業界TOSHMS輔導的研究案形成一個點、線、面皆具備的完整規劃。今(98)年度製作完成航空業及其關係企業共23份三階文件及相關表單與文件、建立航空業風險評估具體作法、協助六家航空業及其關係企業完成TOSHMS申請驗證之準備，總計進行75場次的臨廠輔導，包括辦理1場次航空業及其關係企業建置TOSHMS之成果觀摩發表會。藉由相關TOSHMS文件之建立及同業間的輔導過程，建立一完整的TOSHMS同業間推廣模式，以將該推廣模式提供給其他各行業效法與模仿，提高其推動TOSHMS的意願及速度。