財政轉移支付制度是現代財政制度的重要內容,是政府管理的重要手段。根據黨的十八屆三中全會精神和《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》(國發〔2014〕45號)要求,現就改革和完善中央對地方轉移支付制度提出該意見。該意見包括:一、改革和完善中央對地方轉移支付制度的必要性;二、總體要求;三、優化轉移支付結構;四、完善一般性轉移支付制度;五、從嚴控制專項轉移支付;六、規范專項轉移支付分配和使用;七、逐步取消競爭性領域專項轉移支付;八、強化轉移支付預算管理;九、調整優化中央基建投資專項;十、完善省以下轉移支付制度;十一、加快轉移支付立法和制度建設;十二、加強組織領導等部分。