工商法律規范集成、典型案例與疑難精解.12

一、綜合
法律規范集成
法律
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政強制法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政訴訟法
中華人民共和國國家賠償法（節錄）
行政法規及文件
工商行政管理所條例
國務院辦公廳關於調整大中城市工商行政管理體制的通知
國務院辦公廳關於大中城市工商行政管理分局執法權限問題的復函
國務院批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知
行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定
中華人民共和國政府信息公開條例
中華人民共和國行政復議法實施條例
國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定
國務院辦公廳關於調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知
部門規章及文件
國家工商行政管理局關於實施《工商行政管理所條例》有關權限問題的意見
工商行政管理機關行政賠償實施辦法
工商行政管理暫行規定
工商行政管理機關執法監督暫行規定
工商行政管理機關行政處罰程序規定
工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則
工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法
工商行政管理執法證管理辦法
國家工商行政管理總局關於印發
《工商行政管理機關行政復議案件立卷歸檔辦法》的通知
國家工商行政管理總局關於工商行
政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見
國家工商行政管理總局關於貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》加快推進法治工商建設的通知
國家工商行政管理總局關於按照《中華人民共和國行政強制法》修改有關規章的決定
關於工商行政管理機關電子數據證據取證工作的指導意見
司法解釋及文件
最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定
最高人民法院關於適用《行政復議法》第三十條第一款有關問題的批復
請示答復
國家工商行政管理局對《關於（工商行政管理所條例）第八條第一款執行問題的請示》的答復
國務院辦公廳關於大中城市工商行政管理分局執法權限問題的復函
國家工商行政管理局對《工商行政管理暫行規定》第九條有關問題的答復
國家工商行政管理局關於工商所是否有權以所的名義處罰無照經營者問題的答復
國家工商行政管理局關於案件移送有關問題的答復
國家工商行政管理局關於認定違法主體有關問題的答復
國家工商行政管理局關於行政處罰案件告知當事人聽證權送達方式問題的答復
國家工商行政管理總局關於許可證有效期限問題的答復
國家工商行政管理局關於聽證工作有關問題的答復
國家工商行政管理總局關於縣級以下基層分局執法主體資格問題的答復
國家工商行政管理總局關於實施《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條有關問題的答復
國家工商行政管理總局關於行政機關可否直接適用司法解釋問題的批復
典型案例
1.伊爾庫公司訴無錫市工商局工商行政處罰案
2.上海金港經貿總公司訴新疆維吾爾自治區工商行政管理局行政處罰案
3.貴州正合鋁業有限責任公司不服綦江縣工商行政管理局扣留（封存）財物一案
4.鄧柳生訴佛山市南海區工商行政管理局工商行政強制上訴一案
5.義烏市盈通印刷包裝有限公司訴金華市工商行政管理局封存財物行政爭議上訴案
疑難精解
1.撤回、撤銷、吊銷、注銷行政許可有何區別？
2.吊銷行政許可的決定被撤銷是否自動恢復原許可？
3.哪些業務在工商登記前必須經過環境部門的審批？
4.工商部門在審批時已盡審查職責是否承擔賠償責任？
5.如何理解與運用罰款處罰？罰款能否針對被處罰人的非法收入？
6.如何理解行政處罰中的「一事不再罰」原則？哪些情形不適用該原則？
7.如何區分「應當」處罰與「可以」處罰，「從輕」處罰與「減輕」處罰，「免除違法性」的行為與「免除處罰」的行為？
8.行政處罰實踐中，在哪些情況下應當從重處罰？
9.行政處罰的調查取證工作是否只有在立案之后進行才合法？在立案之前所獲的證據材料是否可以作為案件事實認定的依據？
10.行政處罰的事實認定標准以事實為根據還是以證據為根據？
11.工商行政管理部門行政處罰的證明標准是什麼？
12.行政處罰的加處罰款在訴訟期間能否計算？
13.工商行政管理部門采取行政強制措施應當按照什麼程序？有哪些注意事項？
14.工商行政管理部門采取查封、扣押應當按照什麼程序？有哪些注意事項？
15.先行登記保存是否適用行政強制措施程序？
16.工商行政管理部門向人民法院申請行政強制執行需要滿足什麼條件？有何注意事項？
17.工商行政管理部門按照何種程序向人民法院申請行政強制執行？有何注意事項？
18.哪些違反工商法規的行為可能涉嫌犯罪？工商部門如何處理？

二、競爭執法
法律規范集成
法律
中華人民共和國反不正當競爭法
中華人民共和國反壟斷法
行政法規及文件
國務院反壟斷委員會關於相關市場界定的指南
國務院關於禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定
部門規章及文件
關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定
關於禁止公用企業限制競爭行為的若干規定
國家工商行政管理局關於禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規定
關於禁止商業賄賂行為的暫行規定
關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定
國家工商行政管理局關於禁止串通招標投標行為的暫行規定
零售商供應商公平交易管理辦法
關於工商行政管理機關在治理商業賄賂專項工作中進一步加大查辦案件力度的指導性意見
工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定
工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定
工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定
工商行政管理機關禁止濫用市場支配地位行為的規定
工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規定
司法解釋及文件
最高人民法院關於審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋
請示答復
國家工商行政管理局關於對商品價格和市場信息進行虛假宣傳定性處理問題的答復
國家工商行政管理局關於擅自制造、銷售知名商品特有包裝、裝潢的行為如何定性處罰問題的答復
國家工商行政管理局工商公字（1998）第109號關於商業秘密構成要件問題的答復
國家工商行政管理局關於抽獎式有獎銷售認定及國家工商行政管理局對《反不正當競爭法》具體應用解釋權問題的答復
國家工商行政管理局關於有獎促銷中不正當競爭行為認定問題的答復
國家工商行政管理局關於擅自使用知名商品特有包裝行為定性處理問題的答復
國家工商行政管理局關於對供電企業限制競爭行為定性處罰問題的答復
國家工商行政管理局關於《反不正當競爭法》第二十三條濫收費用行為的構成及違法所得起算問題的答復
國家工商行政管理局關於《反不正當競爭法》第二十三條和第三十條「質次價高」、「濫收費用」及「違法所得」認定同題的答復
國家工商行政管理局關於如何認定其他依法具有獨占地位的經營者問題的答復
國家工商行政管理局關於以抽簽等方式降價銷售商品行為定性問題的答復
國家工商行政管理總局關於擅自將他人知名商品特有的包裝、裝潢作相同或者近似使用並取得外觀設計專利的行為定性處理問題的答復
國家工商行政管理總局關於對煙草公司依據卷煙零售協會文件實施限制競爭行為定性處理問題的答復
國家工商行政管理總局關於對《反不正當競爭法》第五條第（四）項所列舉的行為之外的虛假表示如何定性處理問題的答復
國家工商行政管理總局關於商業銀行等金融企業不正當競爭管轄權問題的答復
最高法院關於全國衡器工業信息中心與中國衡器協會不正當競爭糾紛一案的答復
國家工商行政管理總局關於具有市場獨占地位的經營者拒絕交易行為定性處理問題的答復意見
典型案例
1.鎮江唐老一正齋藥業有限公司訴吉林一正藥業集團有限公司、一正集團吉林省醫藥科技實業有限公司、江蘇大德生藥房連鎖有限公司、江蘇大德生藥房連鎖有限公司鎮江新概念藥房不正當競爭糾紛案
2.上海羅芙仙妮化妝品有限公司訴上海市工商行政管理局金山分局工商行政處罰決定案
疑難精解
1.橫向壟斷協議有哪些表現形式？行業協會的違法行為有哪些表現方式？
2.什麼是豁免制度和寬大制度？
3.什麼是市場支配地位？如何認定市場支配地位？是否可以進行推定？
4.濫用市場支配地位行為有哪些表現？
5.濫用行政權力排除、限制競爭行為有哪些表現？工商行政管理機關對此有何職責？
6.經營者以行政機關強制為由實施壟斷行為有哪些具體表現形式？工商行政管理機關對此如何處理？
7.如何界定商業賄賂的本質特征和行為界限？
8.如何准確把握商業賄賂的處罰幅度？
9.工商部門對金融企業不正當競爭行為是否擁有管理處罰權？
10.某醫院（民辦非企業性質）的虛假宣傳行為是否受《反不正當競爭法》調整？
11.在商品交易中，向與交易對方有密切關系的第三人進行財務等賄賂，對該第三人如何處罰？
12.工商行政機關如何對限制競爭行為所調查取證？
……
三、直銷監管
四、消費保護
五、市場規范管理
六、食品流通監管
七、企業注冊
八、外資注冊
九、個私監管
十、廣告監管
十一、商標管理